【中央生态环境保护督察】汉阴县铁佛寺镇：压紧河长制“担子” 撑起河常治“面子”

  深化落实河长制，确保一泓清水永续流出，是各级党委、政府特别是镇村一级必须扛起的政治责任。今年以来，汉阴县铁佛寺镇通过“狠抓河长、河长狠抓”，形成从责任夯实到工作落实、从业务培训到质效提升、从考核奖惩到成果巩固的全程闭环体系，促进了各级河长肯履职、会履职、履好职，撑起了镇内大小河流常治常清的十足“面子”。

  靠牢主体责任，让河长肯履职
  铁佛寺镇境内分布有大小河流4条，流经里程42公里，流域面积130平方千米，特别是中河作为一万四千铁佛人民的母亲河，良好的水质对于保障人民群众幸福生活、高效生产具有重要作用。近些年，河长制的牌子立在了河边路边，明确了镇村河长及其职责，但仍然存在河长制责任悬空进而导致个别河道不时出现漂浮物，群众对此反映强烈。

  群众诉求既是对清洁河道的向往追求，更是党委、政府落细落实河长制的民意导向。该镇立足河流干线长、住户分布散、面源污染多的实际情况，紧密结合基层河长挂名不挂职的现实状况，坚持在河道管护实践中摸索总结。今年初，镇河长办细化分解河长制责任落实清单15项，并书面送达14名镇村两级河长本人，镇政府同各村（社区）、两级河长签订《“落实河长制保护母亲河”目标责任书》25份，定期听取河长制落实情况汇报4次，从签字背书、预警提醒、清单量化等多维度填补了河长制责任真空。

  强化业务培训，让河长会履职
  “我们现在的护河大军人多力量大，但好多时候都是你问我干啥、我问你干啥、结果不知道干啥”，村级河长王远海向笔者坦言。经多轮调整充实，该镇现有镇级河长3名、村级河长11名，选配护河员10名，有了一支阵容强大的护河队伍，但如何发挥好河长（护河员）职能职责，这是一道全新的考题，该镇深究根源、靶向施策。

  经调查了解，发现一些河长并不缺乏责任心，只是对河长制的概念感到空洞，对怎样履行河长职责、该干哪些事、遇到棘手问题怎么办还存在认知误区。鉴于此，该镇致力于提升河长履职水平，从河长们最关心的如何护好一河碧水的问题入手，运用走出去与请进来相结合的办法，一方面邀请专业人士到镇到村到点开展集理论讲解和实际操作于一体的河长制业务培训4次，另一方面组织镇村河长前往月河流域综合治理现场观摩学习1次，面对面与兄弟镇标杆河长交流取经，大幅缓解了河长履职尽责的本领恐慌。

  严格成效考核，让河长履好职
  该镇镇长龙伯安表示：“夯实责任和培训业务是给基层河长充电赋能，在此基础上还要上一个奖优罚劣的紧箍咒，让他们不仅肯干、会干而且能干好。”凡事欲求结果必有奖罚，河长制落实见效也不例外。该镇在原有考核办法的基础上，进一步修订完善了《河长制履职成效考核管理办法》，突出强调护河实际成效，建立正向激励、反向约束两项清单，并与护河员基本工资挂钩，对管辖河段常年保持水质稳定的河长给予物质奖励和风尚积分，对管辖河段出现劣等水质、大面积漂浮物的河长酌情扣减工资并由镇河长办约谈，以制度落地促进工作落细，倒逼两级河长尽好责履好职。

  蜿蜒的河流正如丝丝玉带穿山而出，水清、岸绿、景美的自然图景正在成为美丽乡村的靓丽颜值。从河长制到河常治，该镇党委、政府紧紧抓住两级河长这一主体，用河长们沉甸甸的“担子”换来大小河流亮闪闪的“面子”。