在位于秦巴腹地的汉阴县漩涡镇，凤堰梯田的稻浪不仅孕育了世界灌溉工程遗产，更滋养出一套充满泥土气息的民主协商机制——“凤堰共声”。深耕这一议事协商品牌，让群众从“旁观者”变为“建设者”，破解民生难题、激活振兴动能。
民意收集零距离：让心声“听得到”
如何精准捕捉群众所思所盼？漩涡镇的干部们有套“笨功夫”与“巧办法”：“白天上门唠家常，晚上群里听心声，电话连线问老乡”——这便是他们的工作写照。镇村干部不再坐等群众上门，而是主动迈开腿、俯下身、张开耳。今年以来，干部们累计走访超过1500户，在21个村（社区）微信群实时响应，覆盖在外务工乡贤超2000人次。无论是中银村村民老吴在院坝会上担忧的“老哇嘴过河桥水淹危险”，还是外出务工村民在微信群提出的“回家新能源汽车充电难”，或是堰坪村烟农在田间地头念叨的“想扩大规模缺设备”的心声，都被一一记录，成为议事协商的鲜活议题。渠道畅通了，百姓的心声自然就“聚”起来了。
议事协商在身边：让办法“商量着来”
光听到心声还不够，关键是如何变“想法”为“办法”。漩涡镇把议事厅“搬”到了群众身边：院坝里、田坎上、微信群中，都是“草根智囊团”的“主战场”。依托“1+5+X”模式（党组织引领+多类代表+灵活参与），各村组建了超过300人的议事骨干队伍。每一次协商，都是观点的碰撞与智慧的融合。干部群众坦诚交流，你一言我一语，在平等对话中凝聚发展共识。
茨沟村便民桥怎么建？经过几轮协商，在乡贤、包工头、村民共同谋划下，确定了“慈善协会捐7万+村民投工”的方案，一座长8米、宽6.5米的便民桥1个月就通了，解决了200多户村民的出行问题，绕路少了六七里。
堰坪村烤烟产业如何升级？几次田间议事会后，思路清晰了：镇属企业汉漩众联投资10余万元建设3座新烤房；村里推选2名烟农代表全程监督质量；村集体还拿出8万元入股支持大户发展。种植户林兴成受益扩大烤烟种植规模至80亩，乐滋滋地说：“设备和资金到位，今年产量质量都有盼头，增收10万不是梦！”
成果落地惠民生：让协商“说了不白说”
协商成果不能“纸上谈兵”，最终要落到百姓心坎上。漩涡镇建立了严密的“闭环”机制，确保议而有决、决而有行、行而有效。
责任到人高效“办”：每一项协商决议都明确了谁来干、何时干，比如便民桥、烤烟房项目都指定了责任人。镇上还成立督查组进行动态跟踪，对滞后事项挂牌督办。
阳光透明科学“评”：事情办得怎么样，群众说了算！进展通过21个村微信群、公开栏定期“晒单”，干了什么、干得怎样一目了然。每次议事会首个议程即“回头看”，反馈上轮议题落实情况，接受群众质询与满意度测评。真正做到“件件有回音，事事有着落”。
品牌深化聚合力：让协商“守青山富口袋”
“凤堰共声”不仅解民忧，更凝聚了守护绿水青山、建设和美家园的强大共识。
聚焦生态“国之大者”：以“生态红链”为纽带，创新“网格员+党员+群众”三级协同治理模式，将山林防火、污染治理、生物保护等核心议题纳入议事协商，推动全民参与，守护好“中央水塔”，让绿水青山“底色”更亮。
激活内生发展动力：议事成果转化为振兴动力。堰坪村的烤烟产业发展，不仅实现设备升级、产量提升，更通过入股带动村集体和种植户增收，“烟叶子”变身“金叶子”，让金山银山“成色”更足。
共建共享和美乡村：“共识、共商、共办、共评”理念深入人心，“有事好商量”融入村规民约与百姓生活。干群关系从“你干我看”转向“齐力共建”，乡村振兴的“幸福之门”在协商共治中被一扇扇开启。
从“凤堰共声”到和谐共鸣
“凤堰共声”，声声入耳，事事关情。漩涡镇的生动实践，是全过程人民民主在基层的鲜活样本。它以最接地气的方式证明：“议事厅不在会议室，而在群众身边；金钥匙不在文件里，而在百姓手中。”简单说，议事协商的成功在于“让群众当家作主”。它不花钱、不费时，却换来了民心凝聚和社会和谐。这条路，没有终点——因为村民的笑容，就是最好的答卷！
编辑：曾萌萌
编审：黄琪雅 文婷
终审：邹菲
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