汉阴漩涡镇党建引领“321” 基层治理出实效

    汉阴县漩涡镇以党建引领“321”基层治理模式工作为抓手，通过划网格、组队伍、提风气、建机制，全力推进“321”基层治理模式工作落实落地落细，有效打通了联系服务群众“最后一公里”。

  突出党建引领，让支部能力“提”起来。强化镇党委“轴心”作用、村（社区）党组织“纽带作用”、基层网格“触角”作用，让基层党组织建设与基层治理有机衔接，把党组织建在网格上，充分发挥党组织和党员组织、宣传、凝聚、服务群众的作用，不断建强组织体系，延伸组织触角，为农村无职党员搭建发挥作用的平台，截至目前全镇已建成40个网格党小组。同时将各类村级组织法人和“三线”人员均置于村党组织的领导下，把担任“三线”人员作为培养村干部的重要途径，不断提升村级党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

  突出基层基础，让网格队伍“强”起来。“我们村“三线”人员分布全村7个组，为助推全村开展疫情防控、矛盾纠纷化解、反电信诈骗宣传等工作发挥了不可替代的作用”，堰坪村村支书黄发艾介绍说。“321”基层治理模式，以“三线联系”为纽带，以“两化管理服务”为路径，以“乡村治理平台”为支撑，健全高效治理体系。全镇按照“就近就便就亲”的原则，每个基础网格按不超过30户120人的规模共划分出497个网格，并设立“321”网格长783名。网格长充分发挥自身职能职责，将政策宣传、纠纷调解、事项代办等全部纳入网格，真正实现了“人到格中去、事在网中办”。

  突出共建共享，让社会风气“好”起来。“在镇党委政府的组织下，通过为今年的准大学生举办“集体升学礼”仪式，签订“拒办升学宴”承诺书，大力发扬了勤俭节约的优良传统。”一位准大学生家长对这个做法赞不绝口。紧盯当前的疫情防控、新民风建设等重点工作，全镇21个村（社区）因地制宜制定完善了《村规民约》，成立了村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等社会组织，通过道德评议会评选出“红黑榜”等形式，有效激励群众崇德尚美，见贤思齐。同时大力推广优良家风家训，切实推进了移风易俗，通过组织开展“好婆婆”“好媳妇”“脱贫先进”等各类评选活动，把身边的凡人善举挖出来、评出来、讲出来，把群众的荣誉感上进心激发出来，正确引导群众自治向善向好，营造出了良好的社会风尚。

  突出提能提效，让治理效果“实”起来。漩涡镇积极推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，通过搭建“群众说事室”和“心理咨询室”平台，让来访群众有地可说、有理可说。“村上遇到大事要事需要做决策的时候，就会组织我们这些村民代表去开会，这些年我们对村上的工作还是蛮了解的”，茨沟村的村民代表谢光培说道。

  通过民主协商做到了开放说事、民主评事、科学定事、合力干事，有效破解了乡村治理中存在的干群之间相互不理解、农民集体意识淡薄等难题。同时坚持人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，充分发挥综治中心网格员和“三线”人员矛盾纠纷调解员的作用，最大限度把矛盾纠纷化解在网格、化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，漩涡镇共调解各类矛盾纠纷145件，为社会稳定和长治久安提供了坚强保障。