打造新时代“枫桥经验”的“太行样本”

  7月23日，汉阴县平梁镇太行村召开“321”基层治理工作推进会，40余名“三线”人员齐聚一堂，对阶段工作进行回顾总结，对重点任务进行安排部署，对网格员进行专题培训，县、镇联村单位负责人指导会议，共同为“321”基层治理工作出建言献策、鼓劲发力。这种形式的工作推进会，在太行村推进“321”基层治理工作中，将成为一种常态、一项制度。

  今年以来，太行村按照党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标任务，围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总要求，全力推进“321”基层治理示范村建设，做实做细“网格化管理、精细化服务”，大力构建政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的乡村治理工作格局，激发乡村振兴活力，积极打造新时代“枫桥经验”的“太行样本”，为共建共治共享美丽太行打下了坚实的基础

  党建引领  彰显核心作用

  以村党支部为核心的“六位一体”村级组织体系是“321”基层治理模式的前提和基础，太行村坚持党建引领，创新组织机制，加强制度建设，将“321”基层治理模式运用到经济社会发展、干部帮扶、新民风建设等各方面。今年以来，先后制定了《太行村“321”基层治理模式示范村建设的实施方案》《太行村“321”基层治理模式联席会议制度》《太行村网格员管理考核办法》等，完善议事规则、办理程序和跟踪问效等机制，明确网格员选配任用、职能职责和考核奖惩等办法，使“321”基层治理工作有法可依、有章可循、持续推进。

  优化网格  科学高效管理

  网格化管理是“321”基层治理模式中的重要环节，太行村进一步细化网格区域，优化网格员队伍，科学管理、靶向发力，切实解决村干部人员力量不足、联系群众不深入等问题，实现了服务群众精准化、精细化，无盲区、全覆盖。

  网格划分更加科学。以“三抓三带”（党支部→党小组→党员→农户，人大代表联络室→人大代表→选民，村委会→村民小组→中心户长→村民）为基础，通过整合“三线”人员，健全“总网格长→一级网格长→二级网格长→三级网格员”的管理体制，选配总网格长1名，一级网格长5名、二级网格长12名、三级网格员26名，按照就近就便原则划分联系区域，每个网格20户-30户70-120人，网格边界明确，确保不遗漏、不交叉，织起了一张全覆盖的公共管理服务网。

  网格员队伍更加优化。根据服务对象的数量、范围和特点等，优化网格员配备，把政治素质好、群众威望高、热心服务群众的人员选配出来，尤其是26名三级网格员中，既有党员、人大代表，又有乡贤、经济合作组织负责人，人员队伍进一步优化和壮大，为网格员更好履职打下了坚实基础。

  “三色”标注 “三线”联系服务

  “我负责联系26户，其中绿色户23户，黄色户3户，6月份，收集社情民意3条，督促环境卫生1次，其中廖某因家庭主要劳力因病去世、蔡某因突发疾病需入院治疗，已在走访当天报告一级网格长，并协助村上及时进行了处理……”——太行村一组中心户长刘忠华围绕宣讲政策法规、收集社情民意、调解矛盾纠纷、督促环境卫生四项职责，向一级网格长报告本月工作开展情况，建立工作台账。

  按照县、镇统一要求和标准，将全村常住人口641户1809进行“绿、黄、红”三色标注，放心户596户1739人用绿色标注，关心户36户47人用黄色标注，连心户9户23人用红色标注，分别对放心户、关心户、连心户进行“在线”“一线”“热线”服务，动态关注、及时更新。向每户发放网格责任人服务联系明白卡，让群众自觉参与，知道问政策找谁咨询，有困难找谁反映，真正实现“人到格中去，事在网中办”。

  积极开展亮牌公示制度，增强“三线”人员荣誉感和责任感。在村活动室设立“321”基层治理模式展示图，公示相关情况，在全体网格员中开展“亮身份、当先进”行动，为总网格长和一级、二级网格员统一制定胸牌，在公共区域张贴网格员为三级网格长制作公示牌，为党员、中心户长制作身份标识牌，亮明身份、发挥作用，对表现突出的网格员进行表彰，选树先进典型，汇聚正能量。

  信息化支撑  让群众少“跑路”

  积极探索创新“321”基层治理工作信息化，充分利用脱贫攻坚大数据管理平台，用好用活汉阴县乡村振兴APP和“321”基层治理平台，对网格内人员，根据一般户、已脱贫户、“三类户”等群体，围绕“两不愁三保障”和收入、饮水安全等指标，采取县、镇、村三级干部包片区、村“两委”班子成员包组、网格管理员分别联户的“24小时内响应工作机制”，进行发现、审核、帮扶、反馈的防返贫动态监测和帮扶机制，不断强化分析监测对象致贫返贫风险，防止发生规模性返贫。

  运用微信群等新媒体，分别建立了村民群、太行村帮扶工作群、“网格员”工作群等，发布便民信息，掌握民情信息，第一时间回应群众诉求，让“群众少跑路，信息多跑路”。“四支队伍”按片区每月开展研判、督查，加强群防群治、联防联制，确保做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，打造新时代“枫桥经验”的“太行样本”。