近年来,县纪委监委在认真履行监督职责,持续做好全县各级党员干部日常监督的基础上,通过多方传导压力,聚焦关键少数,丰富手段措施,创新体制机制等方式,积极探索对同级党委进行有效监督的途径和方法,着力构建一套系统完备、灵活多样、精准有力的监督体系,切实推动同级监督具体化规范化常态化。
一是以上率下传导压力,督促主动接受监督。县委主要领导率先垂范,定期同县级四大班子成员、各常委部门及公检法主要领导进行提醒谈话,督促其主动接受同级纪委监督,为分管领域领导干部带好头做表率。县纪委书记定期深入镇和部门督促指导党风廉政建设工作,对“一把手”进行提醒谈话、传导压力,为各镇纪委、各派驻纪检监察组开展同级监督撑腰打气。县纪委监委其他领导成员结合党风廉政建设督导检查和日常监督等,不定期对归口联系镇和部门领导成员进行提醒督办。县纪委监委各派驻纪检监察组采取列席监督单位领导班子民主生活会、举办廉政党课等方式,对领导班子成员进行提醒教育,让咬耳扯袖成为常态。
二是围绕关键制定清单,明确监督重点内容。县纪委监委协助同级党委及其领导成员根据各自职责分工,个性化制定《落实党风廉政建设主体责任清单》,确定了5个方面26项具体内容,并定期围绕主体责任落实情况有针对性的开展监督。以落实党风廉政建设责任制为抓手,协助同级党委对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,并制定工作清单,明确8项重点任务25项具体内容,逐一落实到同级党委班子成员及其分管联系单位身上。同时,要求县纪委监委各纪检监察室和派驻纪检监察组,加强对归口监督单位落实情况的全程监督,确保任务落实不欠账、不掉队。针对同级党委会议临时确定的阶段性重点任务和班子成员分工,县纪委监委同样为其制定日常监督清单,并定期梳理研判监督中发现的问题,必要时向同级党委提出工作建议和廉政风险预警。
三是多种方式灵活破题,推动监督有形有效。在端午节、中秋节等传统节假日前,向全县各级领导干部发送廉政提醒短信,督促其管好身边人身边事,守好廉洁底线,贯彻落实好中央八项规定精神。不定期向县委县政府各领导通报其分管单位政治生态情况,分管领域有关违纪违法情况等,提醒加强监督管理。各镇各部门党委(党组)向上级报告党风廉政建设工作情况或领导班子成员个人重大事项时,必须向同级纪委或派驻纪检监察组进行报备,切实提升其主动接受监督的责任和意识。年底,组织各镇各部门党委(党组)书记向县纪委全委会述责述廉,让部分“一把手”走上前台,亮出“家底”,接受县纪委委员、特邀监察员的询问和质询,为纪委同级监督鼓劲撑腰。制定出台《汉阴县干部谈心谈话制度》,纪委书记定期与同级党委成员常态化开展同志式谈心谈话,督促履行好“一岗双责”,抓好所分管领域党风廉政建设工作。
四是改革体制激发活力,确保监督独立权威。印发《汉阴县科级纪检监察干部年度考核评价办法》,对全县科级纪检监察干部实行“单考统管”,对各镇纪委书记和各派驻纪检监察组长履职考核纳入县纪委监委统一管理,有效破解同级监督怕伤感情、监督下级怕丢选票等问题。制定完善镇纪委书记、副书记、派驻纪检监察组组长、纪检监察工委书记和县直单位纪委书记、副书记提名和考察办法,确保各级纪检干部提名考察的独立性,进一步强化上级纪委监委的领导。建立县纪委监委领导成员联系镇和派驻纪检监察组制度,将机关各纪检监察室、各派驻纪检监察组和镇纪委划分为8个监督协作片区,协同加强对监管单位领导班子及其成员的监督。制定出台《汉阴县纪委监委派驻机构工作规则》和《汉阴县纪委监委派驻机构工作制度》,进一步规范派驻机构工作,为充分发挥派驻监督作用,强化日常监督赋能提效。
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