点赞丨全省典型！

日前，陕西省发改委会同省政府投资评审中心组织开展了2024年全省营商环境突破年典型案例评选活动。经案例征集、初筛、专家书面评审和现场评审、公示等环节，最终确定61个案例获评2024年度全省营商环境典型案例。其中，《安康市汉阴县：“1334”模式打造国家级政务服务标准化试点县》案例获评三等奖。

汉阴县持续深化政务服务改革，推行“一链牵引、三化赋能、三线发力、四个转变”的“1334”标准化工作模式，成功创建国家级政务服务标准化试点，率先打造覆盖县、镇、村一体化的标准化政务服务体系，为企业和群众提供更高效、更便捷的政务服务，助力县域营商环境持续优化。

一链牵引，培育集成服务新优势汉阴在全省率先打造“六全六化”标准链（即全覆盖联动、全要素汇集、全方位实施、全环节管控、全天候服务、全过程保障；审批机制标准化、事项办理标准化、联审联批标准化、便民服务标准化、网络审批标准化、品牌培育标准化），以标准升级牵引政务服务改革创新、助力城乡协调融合发展、推动营商环境提质增效、促进经济社会高效运行。

三化赋能，树立效能服务新标杆

一是以标准化建设引领政务服务改革创新。探索将“项目管家帮办代办”“五办服务”“亲商安商富商九条承诺”等纳入政务服务规范，着力打造兼具速度、温度和特色的政务服务标准品牌。将乡镇（街道）、村（社区）便民服务建设规范、12345诉求处置规范立项为省级地方标准。二是以数字化集成提升政务服务综合效能。深化数据共享共用，先后推出1339项“最多跑一次”事项、1150项“零跑路”事项、853项“跨区通办”服务事项清单，政务服务事项网上可办率90%以上。加快推动以数字服务、数字监管、数字营商为核心的数字政务建设，持续优化便民大厅24小时服务功能，增设高频民生事项自助服务设备，提升“不打烊”服务效能。三是以全域化联动夯实政务服务基层网底。推进同一事项县、镇、村无差别受理、同标准办理，先后发布标准970项，构建高效、联动、一体的县镇村三级标准化政务服务体系。全县10个镇、160个村（社区）全覆盖建立标准化便民服务中心，下沉镇级便民服务事项92项，村（社区）级事项39项，实现全域政务服务事项规范化办理。

三线发力，构筑营商环境新高地一是聚焦企业和个人全生命周期主线，高效办精准办。将企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高的事项予以整合，推出与企业密切相关的30项“高效办成一件事”服务套餐，让企业少跑、少填、少报、快办。审批环节、材料减少62.1%，审批时间减少52.9%。二是聚焦全面推进乡村振兴主线，就近办暖心办。围绕乡村振兴战略部署，不断拓宽服务渠道，优化服务供给方式，为全县农旅项目、村集体企业及劳务输出、民俗文化等兴村富民项目优化服务供给，将创业补贴申领、就业政策法规咨询等事项下放至村级实施，让群众在“家门口”体验到高效、便捷、同质的办事服务。三是聚焦民营经济高质量发展主线，帮代办全力办。对重点产业链项目实行“帮办代办”全覆盖，落实“项目吹哨、部门报到”，由“项目管家+税务管家”小分队全流程提供政策咨询指导、帮办代办各类审批手续、协调解决问题，力促项目早建成、早投产、早达效。截至目前已累计为企业办理115项各类手续，帮办代办近500件。

四个转变，推动改革发展新突破一是政策由粗放向精细转变。出台促进经济稳增长23条、促进工业商贸发展10条等措施，严格落实减税降费政策。常态化开展政银企对接，用好中小企业发展基金、财信担保、还贷周转金和纾困基金，累计为企业发放应急纾困基金2696万元，借用还贷周转金7.35亿元，帮助企业顺利倒贷11.13亿元。二是服务由被动向主动转变。落实“项目管家+税务管家”帮办代办工作标准，依托321基层大数据治理平台和“12345热线”服务平台，组建助企解难工作专班，将全县2540名基层网格员纳入到“帮办代办”专员行列，形成“线上平台+线下专班”亲商助企闭环，全时段响应诉求，全过程解决难题。三是环境由改善向提级转变。落实“一个重点项目、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作专班”的包抓机制，围绕立项、环评、稳评、土地报批等要素绘制作战图，责任到人、倒排工期、挂图作战，促进太伦10万吨电极糊项目、年产10万吨高纯石英砂和硅微粉、5万吨生物质颗粒等一批重点产业项目当年开工建设并投产。新登记经营主体量连续四年位居全市前列，荣获全省招商引资先进县，赢得全市招商引资“三连优”。四是发展由恢复向平稳转变。市场主体活力竞相迸发，产业结构持续优化，全县非公经济实现增加值50.86亿元，占GDP比重达62.3%，外贸进出口实现翻番目标，县域经济高质量发展考核居全省优秀等次。获评全省营商环境评价优秀等次，政务诚信水平连续两年位居全省第一。

下一步，汉阴县将继续深入推进“三个年”活动，不断优化政务服务流程，创新服务模式，强化政务服务的标准化与规范化建设，完善县、镇、村三级政务服务体系，提升基层政务服务水平。全面落实各项惠企政策，加大企业服务力度，激发市场活力，为企业和群众提供更加优质的服务体验，为全县经济社会发展注入新动力。

编辑：倪健

编审：黄琪雅 黄智发

终审：方亮