中银村村民吴兆德向记者展示他种的辣椒。 韩啸 摄
去陕西省汉阴县笔架村的路并不轻松。县里的“老司机”告诉记者,一旦山下下雨,山上就是雪花夹带冰粒,路一封,绕行六七个小时就难免了。
在地处秦巴腹地、县域面积1365平方公里的汉阴县,有不少村庄曾因地处深山而陷入贫困。县乡村振兴局干部邹宗堂说:“脱贫攻坚时期县里绘制的4大‘战区’77个贫困村、67818名贫困人口的‘攻坚地图’,至今仍时常在脑海浮现,十个乡镇五个村都在秦岭深处,重度贫困村还被标上星星点点的红色记号。”
时间紧、任务重,几年间,专项帮扶、苏陕协作、社会帮扶、行业帮扶等多层次、高强度的帮扶机制在汉阴生根发芽,2019年底,汉阴县终于实现脱贫摘帽目标。笔架村的第一书记于天军,也见证了香菇、茶叶等产业活水浸入寻常百姓家,村里的冷水鱼养殖、蔬菜种植方兴未艾,村集体净收入突破100万元。这些偏远山村的发展,正翻越秦巴山区的层峦叠嶂,成为汉阴县脱贫攻坚全面胜利的样板。
汉阴县副县长杨伟说:“成果来之不易,更要好好珍惜,县里把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为‘三农’工作抓手,就是要把产业就业帮扶进行到底,在内生发展动力和社会力量帮扶上持续加力,坚持固成果、守底线、抓衔接、促振兴的主线……”
日前,记者随中央媒体团脚步深入汉阴,看这个经历脱贫攻坚洗礼的山区县,又在讲述怎样的振兴故事。
社会帮扶有妙招
“三联三共”产业旺
二月末的笔架村仍被寒气笼罩,村民赵兴菊在香菇大棚里忙得热火朝天。“自从村里建了棚,家门口就能打工挣钱,照顾家庭两不误。”只见菌棚内菇朵竞放、长势喜人,赵兴菊推着小车穿梭其中,忙着采摘、装筐、搬运。
于天军告诉记者,在陕煤集团帮扶下,村里陆续建起67个食用菌大棚,新建、改建茶园各500余亩,还整合扶贫资金430万元建设了1000平方米的现代化茶叶加工厂。
在汉阴,以陕西煤业化工集团有限责任公司(简称“陕煤集团”)为代表的社会帮扶是脱贫攻坚的重要力量,在“过渡期”也扮演着关键角色。2012年起,陕煤集团累计投入帮扶资金2.8亿余元,带动3231户10008名贫困人口脱贫致富,并在13个村长期选派第一书记开展定点帮扶。于天军所在的笔架村正是其中之一。
陕煤集团在汉阴挂职的副县长杨伟,如今已养成每个月到13个村走一遍的习惯。“2019年前后,各村变化很大,像笔架村,路面硬化拓宽了,年久失修的桥梁、河堤加固了,但产业项目多是种养类,和其他村大同小异,体量小很分散,市场销售是老大难,后续帮扶无从下手”。杨伟说。
如何将国企资源同零散分布的特色产业有机融合,发生“化学反应”,把帮扶主体主观能动性调动起来,就成了“输血”与“造血”并举、构建产业帮扶长效机制的关键。
2019年,陕煤集团先后出资300万元帮助13个脱贫村成立汉阴鑫聚蔬菜种植联合社,在涧池镇紫云村流转100余亩土地,建成功能蔬菜示范园区,打造集生产、加工、销售、冷藏于一体的示范基地和富硒功能蔬菜全产业链。
“每村占股20万—30万元,这就是我们的‘三联三共’产业帮扶模式,以消费帮扶为切入点,通过’的产业共育、收益共享、效益共赢模式,让产业帮扶活起来。”杨伟说。
为解决基地运营问题,联合社引进专业的七叶莲农业科技公司,实施公司化股份制改造,以“保证收益、逐年还本”的租赁方式市场化运行。13个村在统一技术指导下,以春早、越夏、秋延、冬养的先进种植方式保质保量生产,并将产出的蔬菜高于市场价回收。
凤凰山脚下的中银村村民吴兆德告诉记者,自己就是最近两年在联合社技术员的指导下,才学会了大棚蔬菜种植和管理的技术。
“联合社帮我平整了11亩土地,建起16个大棚种辣椒,统一收购,每季平均亩产4000斤,除去成本和承包费后净赚2万元,同时带动8个村民每个月务工收入2000元。”吴兆德笑得合不拢嘴。目前联合社已累计为13个村的脱贫户分红6次共计491万元,带动2898名脱贫户人均增收突破700元。
师徒帮带传薪火
“教学相长”见长效
目前,汉阴县仍有108名第一书记、188名工作队员驻村工作,成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的中坚力量。
“这些年轻干部本身都很优秀,但到基层农村难免水土不服。”邹宗堂想起了驻村队员的一段趣事:2021年9月,外地研究生毕业的胡紫璇被选派到平梁镇清河村成为驻村队员,当字正腔圆的普通话邂逅山里人的浓重方言,难免尴尬。
“成亚红奶奶的孙子要上职高,我建议她申请‘雨露计划’,结果奶奶一直摇头:‘姑娘,普通话我听不懂,你说方言行吗?’”
除了日常聊天让胡紫璇听得云山雾罩,调解群众矛盾时更是“一知半解”,在一旁“无从下口”,满腔工作热情被消磨殆尽。
为此,汉阴县从2021年开始推行“师徒帮带制”,为全县296名第一书记和驻村队员配一名有丰富农村工作经验的“师傅”。胡紫璇成了第一批受益者——平梁镇人大主席易昌武成了她的“师傅”。
“莫着急,不如学学方言吧,说一样的话才是一家人。”师傅的金玉良言,让胡紫璇下定决心练习。一年多来,她的方言已是信手拈来。
“小胡,吃饭了冒(没有),来坐下吃饭。”“我吃瓜了(吃过了)。”
“小胡,今天干了些啥?”“入户,跟村民谝广子(拉家常)。”“不错不错,这方言学得不咋的了!”师傅易昌武乐开了花。
陕煤集团派驻干部苏普自2021年成为双乳镇江河村第一书记后,与村党支部书记李明余结为师徒,二人“教学相长”的故事成了县里的佳话。
李明余既是多年老支书,又是市级党代表,做党务工作是行家里手。苏普第一次准备主题党日活动时,师傅反复叮嘱:“在农村开展组织活动,一定要接地气,讲和他们生活相关的政策,不然大家听不进。”按这个思路,苏普组织的第一次主题党日活动就上了县里新闻,标题是“基层党日活动还能这么搞”。
在产业发展上,苏普凭借在陕煤工作多年的宽阔视野,给师傅提了不少好点子。两人共谋荷虾共养、黄桃种植、蚕桑养殖等农业产业项目,多渠道筹措项目资金200万元。
“2022年,村上有30余户40余人在小龙虾基地务工,上半年产量达到4000斤左右,收入约10万元,带动人均增收3000余元。”苏普说。
易地搬迁日子好
生活就业两不误
漫步在汉阴县平梁镇兴隆佳苑社区内,只见幢幢新房排列整齐,香樟树、檬子树、垂丝海棠点缀其中,整个社区笼罩在浓浓春意里。孩子们在广场上玩耍、奔跑,老人们享受着怡人景色和温柔阳光。一旁的社区工厂里,46岁的搬迁群众张丽正和她的工友们忙着缝制足球,他们都在这个社区居住、工作,手中缝制的体育用品远销欧美十几个国家……
平梁镇副镇长欧波介绍,即使县里帮扶力度如此之大,但对不少山区群众而言,易地扶贫搬迁仍是“一劳永逸”解决未来生活、就业问题的答案。以兴隆佳苑搬迁安置社区为例,这里2019年建成,占地60.62亩,使用易地扶贫搬迁专项资金4500万元,安置周边平梁、汉阳、铁佛寺、观音河等4镇26村的1756名群众,除了11栋住宅楼,还建设1500亩蚕桑产业示范园、20个标准化蚕室、1家社区工厂及其他设施。
“十三五”以来,汉阴县有5081户17940名群众通过移民搬迁住进了这样的新型社区。新的生活环境也涌现出新的问题——离开了赖以生存的故土,传统的思维方式和生活习惯亟待改变。
于是,县里通过“138”模式,即:一个支部统领,社区管委会、社区工厂、农业园区三个载体支撑,便民综合服务中心、物业管理中心、平价购物中心、老年人日间照料中心、儿童校外辅导中心、文体活动中心、民事矛盾调解中心、红白喜事服务中心等八个中心服务,实现产业、就业、服务三个层面的全覆盖。
兴隆佳苑的蚕桑合作社,就成为众多搬迁社区中产业发展的亮点。穿过居民楼,一望无际的蚕桑现代农业园区就在“后山”。记者看到,桑树已吐露嫩芽,硬化的产业路直通每一处蚕室。据悉,该园区辐射兴隆、西岭、棉丰等6个村落,2022年养蚕5批次500张,制种3万张,共实现产值800万元。
“去年,社区蚕桑合作社共收益115万元,其中农户分红20万元,搬迁群众人均增收1500元。”说起社区未来的发展,欧波充满信心。
编辑:李西明
编审:余涛 文婷
终审:钟明明
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