汉阴县：“3个3”统筹推进审查调查工作

    汉阴县纪委监委紧紧围绕稳中求进工作总基调，创新建立“3个3”工作机制，聚焦统筹调度、线索督办、案件质量、办案安全等重要环节，推动审查调查工作向纵深发展。2020年，汉阴县纪委监委共处置问题线索411件，予以了结5件，谈话函询48件，初核358年，立案238件，采取留置措施1人，给予党纪政务处分243人，移送司法机关4人，运用第一种形态采取组织处理措施251人次。

  “三个加强”保障审查调查工作。一是加强研判分析。汉阴县纪委监委坚持每周召开案件查办碰头会、每季度召开审查调查工作推进会，通报问题线索办理和重要指标落实情况，通过集体分析研究对策建议，制定下一步案件查办方向，并对办案工作进展缓慢、办案任务落实不力的相关负责人进行约谈，传导工作压力，夯实工作责任。二是加强跟踪督办。建立健全问题线索督办工作机制，坚持台账动态更新、全程跟踪督办、按季通报分析，对扶贫领域、扫黑除恶、巡视巡察和上级交办督办等重要问题线索坚持优先办理、限期办结，集中力量快查快结，确保问题线索不积存，实现年度“清零”。三是加强业务学习。一方面及时学习上级有关审查调查会议、文件、通知等内容，确保上级有关新精神、新要求在机关干部中迅速实现全覆盖、实现精准把握。另一方面通过全员培训、青年干部培训班等方式，定期开展审查调查业务培训和测试，提升纪检监察干部审查调查业务能力。

  “三个把关”提升案件质量。一是把好案件程序关。汉阴县纪委监委通过编印《汉阴县纪检监察机关标准化规范化专业化建设工作指南》，不断规范信访举报、线索处置、初步核实、立案审查、移送审理、处分执行等办案程序，制定文书模板，严格审批程序。要求办案人员对照工作指南，强化对审查调查工作重点流程和关键节点的把握，将依纪依法安全文明办案的要求贯穿于办案全过程。二是把好证据审核关。一方面强化对“两级审理”工作的指导，让初审、审核工作真正发挥关键作用，切实解决基层案件质量不高的问题；另一方面进一步严格证据审查标准，对各案件审查调查部门缺项漏项以及程序不规范等不符合案件质量要求的问题提出明确修改意见，既审核证据收集固定的程序和形式，又坚持证据裁判、非法证据排除、疑错疑罪从无等原则，确保审理部门快速掌握案情、把握重点，提高证据审核效率。三是把好案件定性关。紧紧抓住案件的四个要件进行审查，分析案件构成要件的特点，做到事实清楚，准确区分不同性质的错误，依纪依法作出恰当处理，达到认定的违纪（违法）事实、违纪（违法）性质及责任划分与证据材料的印证完全一致，确保办案的严谨性与公正性。

  “三个做好”筑牢安全防线。一是做好安全教育。安全教育不松懈，思想教育不停步。汉阴县纪委监委始终把办案安全放在第一位，坚持提高办案能力与强化安全教育双提升、双推进，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、协管常委（委员）全程抓、办案室组具体抓，对办案安全和办案纪律做到逢会必讲，提要求、敲警钟，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，切实增强安全防范意识，始终绷紧办案安全这根弦。二是做好设施配置。始终把建设高标准的规范办案场所作为办案安全的基础保障，统筹办案区安全设备配置、信息技术支持以及安全防范功能装配，着力建设安全防范性强，硬件配套设施达标的综合办案区域。严格贯彻落实省纪委提出的“基础设施标准化”要求，配套建设办案指挥室、案情分析室，安装智能指挥系统，严格规范谈话流程和办案区建设。已办结案件卷宗放置专门档案室由专人负责，查卷阅卷需填表申请并经领导审批，恪守资料管理和工作保密的严谨性。三是做好保障制度。着力探索办案安全保障机制，建立了办案安全、“走读式谈话”安全工作应急预案、保密等制度规范，组织开展审查调查安全突发情况模拟演练，通过制度约束和实际操作，促进每名纪检监察干部严格遵循审查调查业务程序，把安全意识、保密意识和纪律意识贯穿审查调查案前、案中、案后全过程，确保安全事故“零发生”。