汉阴县构建“六大保护”协同体系 守护未成年人健康成长

“梁妈妈，您来了！”7月14日，看到身穿警服的梁妈妈拎着菜走进家里，汉阴县铁佛寺镇双留守儿童小云眼里闪着光。

灶台前，这位平日里在街头执勤巡逻的女警系上围裙，切菜、翻炒，动作麻利，不一会儿，几道家常菜端上桌。这已是梁妈妈第八次上门给小云做饭了。

在汉阴县公安局，像梁妈妈这样的“警察爱心妈妈”共有85名。她们在全县9所中学“包班结对”，校园设置信箱94个，累计收到来信160余封，协调化解难题75件，处置复杂问题9起。

而在这座陕南小城，一场关于未成年人保护的“系统战”早已全面铺开——5.9万名未成年人中，留守儿童、困境儿童、流动儿童等特殊群体达2586人，如何让他们“一个都不掉队？”汉阴县的回答是：把家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”拧成一股绳。

抓家庭，就是抓源头。汉阴将强化家庭监护作为基础工程，监管、指导、干预三管齐下。常态化跟踪核查监护人履职情况，建立“发现—上报—核实—处置”闭环机制，今年以来入户排查困境儿童2586人。对那些监护严重缺位甚至侵害孩子权益的监护人，政法机关该训诫的训诫、该发令的发令，用刚性手段倒逼“甩手家长”担起责任。

光有“硬约束”还不够，还得教家长怎么当家长。全县建成县级家庭教育指导中心1个、示范家长学校31所，村（社区）家长学校实现全覆盖，54人讲师团和4支专业队伍通过“萤火虫课堂”“智慧家长课堂”线上线下发力，累计开展家教指导活动300余场，覆盖家长数万人次。

学校保护的关键，在于把安全、心理、法治、防欺凌四件事抓到位。汉阴严格落实“1530”安全教育制度，建立“日巡查、周排查、月汇总”机制。心理健康方面，建成5个区域学生身心健康指导中心，配备15名专职心理教师，创新“专职驻校+片区巡诊”模式，建立“一生一档”心理档案，全年辅导3000余人次，成功化解心理危机12起。

法治教育也不走过场——52所中小学配齐法治副校长，每周每班不少于2课时法治教学，“法治进校园”、模拟法庭等沉浸式教学活动覆盖学生5万余人次，全县涉未成年人警情同比下降24%。

社会关爱是最有温度的力量。依托县镇村三级妇联组织，汉阴建成“爱心妈妈”驿站32个，千余名“爱心妈妈”结对帮扶1500余名留守困境儿童。而“警察爱心妈妈”这支队伍格外亮眼——以5名国家三级心理咨询师为核心，吸纳具备师范、心理背景的骨干力量，85名女警在全县9所中学“包班结对”，她们是法治宣传员，更是孩子们信得过的倾听者。

政府的“兜底”作用体现在制度与行动上。汉阴县持续开展“童心安康·情暖汉阴”关爱行动，加强“三类儿童”福利保障工作，同时将未保工作纳入全县底线民生重点工程，出台保障方案，建立联席会议制度，14个成员单位职责明晰。全力推进县级未保中心和镇级未保站建设，160个村（社区）配齐专职儿童主任，打通关爱“最后一米”。

更关键的是从源头减少留守增量——实施“三区三业”行动，建立“三库”摸底、拓宽“四路”荐岗、落实“五优先”政策，2025年发布本地就业岗位42期6341个，成功劝导371名外出务工家长返乡就业创业。

蒲溪镇小街村的李笃琴就是其中之一。李笃琴前些年在外地务工，去年回到家乡，走进离家仅四五分钟的伟高玩具厂上班：“虽然收入低一点，但能照顾孩子，陪他们一起成长，我觉得挺好。”李笃琴说。

司法是最后一道防线。汉阴深化“金盾护苗”专项行动，依托“情指行一体化”实战平台，建成全市首个标准化未成年人数据库，动态掌握5.9万名未成年人信息。

从“警察梁妈妈”灶台前的一顿饭，到遍布校园的“警察信箱”；从返乡就业家长的一次陪伴，到六部门联合巡查——汉阴的“六大保护”从宣传教育、精准干预、长效保障三个维度持续发力。截至目前，未成年人心理危机预警人数同比下降23.6%，心理健康异常率下降5%。

编辑：吴九九

编审：黄智发 黄琪雅

终审：邹菲