汉阴县人民检察院探索建立未成年人分级处理制度

一次悔罪机会，改变未成年人人生轨迹

“检察官阿姨，我考上大学了，之前年龄小不懂事犯了错，感谢检察院给我一个继续学习的机会。”今年8月，小王将大学录取通知书送到汉阴县人民检察院检察官手中感激地说。

这是一起盗窃案，小王看见路旁停着一辆摩托车，临时起意将摩托车推到修理铺换了锁后据为己有，后将摩托车卖掉。该案移送给检察院未检部门，经审查，小王是高三的学生，犯罪时还是未成年人。小王主动向检察院退缴赃款1300元，在检察院的主持下向被害人赔礼道歉并将赃车退还，获得了被害人的谅解。检察院认为小王悔罪表现明显，依法作出附条件不起诉的决定。在考验期内，检察官委托心理咨询师对小王进行心理辅导，发现父母对叛逆期的小王不仅没有认真教导，反而用粗暴的方式殴打小王，导致小王在家庭中得不到情感寄托，随着亲子关系越来越差，小王的不良行为慢慢转化成违法犯罪。检察官立即联系家庭教育老师对小王进行家访，深入了解其家庭结构，并对小王父母进行深入的家庭教育指导。同时，检察院发出《督促监护令》，要求父母改变教育模式，对小王的心理状况多加关注，对小王的生活教育多加管教，培养小王正确的人生观、世界观、价值观。

通过家庭教育指导和督促监护，小王的家庭恢复往日的温暖，良性的家庭环境促使小王迷途知返奋发学习，目前小王已拿到大学的录取通知书。

贯彻少捕慎诉慎押政策，对涉罪未成年人分级处理

“检察官阿姨，为什么你们对小李不起诉，却一定要起诉我呢？”小张不解地问。

这是一起严重的学生欺凌案件。小张等5人因向小吴敬酒，小吴没喝酒喝的茶水，小张等人认为伤了面子，将小吴带回家中殴打3个多小时，致小吴肋骨多处骨折，已构成轻伤二级。期间，小张还用手机拍摄殴打视频发给朋友取乐。涉案的5名未成年人均是在校学生，但是5人的年龄及在犯罪中所起的作用有所不同，对5人如何处理，考验着未检检察官的责任与担当。经审查，小张等3人系主犯，殴打行为严重，依法应当起诉；小李仅是从犯，且有阻拦殴打的行为，依法可以作附条件不起诉；小孙也是从犯，但作案时年仅15周岁，未达刑事责任年龄，依法开展临界预防工作。

“小张，当小李阻拦你们继续殴打小吴时，你们是不是差点把小李也打了一顿？每个人都要为自己的过错负责任，你组织他们殴打小吴触犯了法律，必定会受到法律的制裁。”检察官耐心地向小张解释道。小张后悔的低下了头。检察官又说“小张，你们3个主动向小吴赔礼道歉、赔偿经济损失并获得谅解，说明你们已经认识到自己的错误，根据少捕慎诉慎押的刑事司法政策，我院依职权启动羁押必要性审查，建议法院对你们3人变更为取保候审强制措施，并提出缓刑的量刑建议。”小张感激地向检察官鞠了一躬“谢谢检察院给我重新开始的机会,我一定会遵守各项规定,早日回归社会”。

在办理未成年人犯罪案件时，检察院根据作案年龄及犯罪情节依法对涉罪未成年人进行分级处理。对犯罪团伙中的主犯坚决依法惩处，在保持司法威慑力的同时，注重保护未成年人的合法权益，将教育、感化、挽救政策贯穿始终，做到宽容不纵容；对犯罪团伙中的从犯可以作出附条件不起诉决定，根据“教育为主，惩罚为辅”的原则，为涉罪未成年人提供悔罪改过的机会，为其重返社会、重返校园创造条件；对未达刑事责任年龄的涉罪未成年人开展临界预防工作，通过训诫、教育、督促监护令等方式帮助其纠正自己的行为、树立正确的价值观。

落实四步走方针，引导临界未成年人回归正途

一起中学生殴打小学生的案件引起汉阴县人民检察院的关注。检察院提前介入，查明多名初中生两次殴打一名小学生，致小学生多处受伤。但是，涉案初中生均未达刑事责任年龄，依法不予追究刑事责任，依照法律程序，该案不会进入检察机关的职能程序，但是检察院并未对这些未成年人“一放了之”，而是通过依法训诫和矫治挽救了他们，将这些行走在违法犯罪悬崖边缘的未成年人拉回来。

检察院立足检察职能，创新工作方式方法，探索对未达刑事责任年龄未成年人的帮教措施，研究出挽救罪错未成年人四步走方针：一是对罪错未成年人集中训诫，送达《训诫书》，对违法犯罪行为严厉批评，同时对未成年人分别谈心谈话，了解犯罪原因，引导他们认识自己的错误，杜绝类似事情再次发生；二是通过所涉案件量身打造法治课以案释法，从刑事责任年龄、不良行为与违法犯罪的关联、所犯案件涉嫌罪名等角度进行讲解，要求他们提高法律意识，增强法治观念和明辨是非的能力；三是让罪错未成年人对法律有敬畏之心，组织他们到看守所参观，通过参观监区、监舍、监控室、讯问室等，近距离了解在押人员的生活状况，进一步认识到违法犯罪所受的刑事处罚，吸取教训尽快回归学习生活的正轨；四是对涉案未成年人的监护人开展家庭教育指导，与监护人达成帮扶管教、亲职教育的约定，签订《家长承诺书》，并向未履行监护职责的监护人发出《督促监护令》，指导、监督监护人切实履行监护职责。

“青春期的孩子因为叛逆犯了错，检察官的训诫和帮教不仅让孩子意识到事情的严重性，也让家长明白家庭教育的重要性，感谢检察官让犯了错的孩子悬崖勒马，早日回归正途。”一位参加亲职教育的监护人握着检察官的手感激地说道。

代检察长甘晓罡表示，近两年来汉阴县人民检察院共对6名涉罪未成年人提起公诉、对4名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定、对24名未达刑事责任年龄的涉罪未成年人开展临界预防工作、同时对上述34名罪错未成年人开展帮教矫治工作，均取得良好成效。下一步，汉阴县人民检察院将探索建立罪错未成年人的分级处理、家庭教育指导、督促监护令制度，对未成年人按年龄、犯罪性质、犯罪情节进行严格区分处理，制定个性化帮教矫治模式，建立‘家庭、学校、社会、网络、政府、司法’一体的未成年人保护大格局，立足检察职能，护航未成年人健康成长。