“十四五”期间,汉阴县民政局始终将未成年人保护工作摆在突出位置,聚焦困境儿童成长需求,构建“全覆盖、多层次、专业化”未成年人保护工作体系,为未成年人健康成长撑起“保护伞”。2023年被评为“安康市未成年人保护工作表现突出县”;2025年被评为“全省关心下一代工作成绩突出集体”。

强基固本,筑牢未保工作根基

建立联席会议制度,定期分析未保工作形势、研究未保工作问题,形成“政府主导、部门联动”的工作格局;积极筹措资金建设未成年人救助保护中心和10个镇级未保站,配齐10名镇儿童督导员、160名村(社区)儿童主任,实现县、镇、村(社区)三级未成年人保护服务体系全覆盖,让基层未保工作有阵地、有人员、有抓手。

制定《汉阴县困境儿童心理健康关爱“身心工程”项目试点实施方案》《汉阴县未成年人保护工作站建设的指导方案》,明确儿童督导员、儿童主任工作职责,严格落实监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监测干预“五位一体”关爱保护机制。并出台《汉阴县困境儿童探访关爱帮扶制度(试行)》,推行“1+N”帮扶模式,各镇配备1名爱心干部,招募社会爱心人士、志愿者组建帮扶队伍,按照“五个一”探访帮扶要求常态化开展关爱服务,实现困境儿童“关爱不缺位、帮扶有力度”。

政策兜底,守护儿童成长之路

“十四五”期间,保障孤儿和事实无人抚养儿童740人次,补助标准提高40%,达到1400元/人/月,累计发放基本生活费734万元,有力保障困境儿童基本生活。在全县12所中小学及部分社区建成“关爱留守儿童之家”,为留守儿童搭建学习、娱乐、成长的暖心平台,依托阵地推动儿童督导员、儿童主任履职尽责,让各项儿童福利政策落到实处。

严格依据《中华人民共和国民法典》《中国公民收养子女登记管理办法》等法律法规,成立收养登记工作专班,设立收养登记处和谈话室,配备3名专业收养登记员依法开展收养评估工作,全方位保障被收养儿童的合法权益。开展“弘扬雷锋精神·为孤儿健康护航”活动,为全县18名孤儿完成全面健康体检,对筛查出的高危个体实行“一人一策”管理,并开展心理健康测评与辅导,从生理到心理全方位守护孤儿健康。投入福彩公益金65.6万元、整合社会资助金132.5万元,通过政策兜底、公益助力、社会参与的多元举措,为困境儿童筑牢教育保障网。

多元协同,丰富未保服务内涵

充分发挥志愿服务作用,常态化开展“女童保护花朵的铠甲”“用心用情伴成长”“圆梦微心愿”等特色志愿服务活动,从安全防护、成长陪伴、圆梦心愿等方面助力未成年人健康成长;动员社会慈善资源,开展“壹基金温暖包”“一个鸡蛋的力量”“共圆莘莘学子大学梦”等公益帮扶活动,累计惠及贫困儿童6450余名,让困境儿童感受到社会温暖。

依托党群服务中心培育孵化3个儿童类社区社会组织,为困境儿童提供生活关怀、心理抚慰、学习辅导等专业化志愿服务,推动实现“精准关爱、长效陪伴”。组建“陕西回归儿童救助中心汉阴工作室”,为服刑人员无人抚养的未成年子女提供免费生活照料、就学安置、医疗保障等帮扶,妥善安置4名此类困境儿童;引进“汉阴县西城心晴心理援助服务中心”入驻社会组织孵化基地,填补心理援助空白。

宣传引导,提升未保工作认知

注重强化基层未保队伍能力建设,坚持每季度开展政策宣讲及业务培训,不断提升基层工作人员履职能力;开通“未成年人救助保护热线0915-5218372”,畅通未成年人救助保护渠道,;以法治进校园、法治进社区、法治宣传月等活动为载体,开展《未成年人保护法》专题宣讲、法治讲座10余场次,发放宣传彩页4000余份。录制本土特色未成年人保护宣传片《守未护航,共助成长》,通过镇村宣传阵地、巡逻宣传车、微信公众号、户外电子屏、公交站台等多渠道循环播放,营造“人人知晓未保、人人参与未保、人人重视未保”的浓厚社会氛围。

试点创新,探索未保发展新路径

在蒲溪镇打造镇级未保示范站,将示范站与当地工业园区融合,为园区务工人员子女提供托管照料、素质教育、文体活动等服务,既解决务工家长的后顾之忧,又让孩子能在父母身边成长,减少留守儿童数量。城关镇草桥小学的皮影戏课堂教育基地,让学生沉浸式体验非遗文化;平梁镇中心小学的生活实践基地,开设农耕、茶艺、海模、安全教育等课程,将本土文化融入学科教学;恒达小学的心理健康教育基地,开设“润泽成长心田”特色课程,建立心理健康“早发现、早干预”机制。通过试点项目的打造,汉阴县为未成年人保护工作探索出特色化、多元化的发展路径,让未保工作更具针对性和实效性。

童心无小事,守护是担当。下一步,汉阴县民政局将深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述,聚焦未成年人所需所盼,用政策筑牢保障根基,用服务传递民生温度,用协同凝聚守护合力,构建起全链条、全方位的未成年人保护工作体系,为全县困境儿童健康成长撑起一片晴空。

编辑:吴九九

编审:黄智发 黄琪雅

终审:方亮

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