近年来,汉阴县聚焦重点产业升级与集群培育,以“链式”思维系统构建全周期推进、全链条协同、全要素保障的产业发展新体系,有力推动新材料、富硒食品、生态旅游、智能制造、新能源5大重点产业延链补链强链。2024年,汉阴县重点产业规模以上工业企业实现总产值42.6亿元,产业链综合实力显著提升,成功走出一条县域经济高质量发展的突围之路,相继获得全国食品工业强县、全国农村创新创业典型县。
全周期压实责任,构建产业推进新机制。建立“121”工作模式,一体贯通产业谋划、项目招引、落地服务,持续优化产业发展生态。一个专班统筹谋篇布局。成立以县政府主要领导挂帅的工作专班,着眼产业规模化、集聚化发展,划定重点产业集聚发展区,动态调整片区产业发展规划。由县发改局牵头,抽调骨干力量集中办公,统筹谋划产业项目,分产业制定产业链图谱,建立产业项目库、客商库、人才库、闲置资产储备库和政策库,实现招商引资从“漫灌”到“滴灌”的精准转变。两名管家全程服务护航。工作专班为每个签约重点产业项目确定两名干部分别作为项目管家、税务管家,同步建立签约未开工、开工未建成、建成未投产、投产未达效工作清单,“一对一”跟踪协调解决项目落实进程中各阶段、各节点存在的问题和困难,全程提供政策辅导和金融对接。一链一长领衔穿透调度。实施县级领导领衔的“链长制”,配套建立“1名链长+1个部门、1支专家团队、1套支持政策”工作机制,全面掌握招引项目进程动态,常态召开助企纾困早餐会、政银企对接会、重点企业协调保障会,聚力整合资源,加强穿透调度,推动项目加速落地达效。
全链条协同发展,打造产业集聚新范式。立足资源禀赋、产业基础,在抓龙头、强链条、建集群上持续“满格”发力,推动产业集聚发展。引育并重强链主。完善链主企业定量评价遴选机制、制定优质企业梯次培育计划,精准引进和培育研发设计、销售服务、生产制造等关键环节的龙头企业,全力塑造“一企带一链”“一链成一片”的产业发展新优势。比如,聚焦碳基新材料产业,从2021年起就将还是小微企业的安康顺祥炭素有限公司作为链主企业重点培养对象,通过持续技改扶持,使其主打产品电极糊年产量在3年多时间里从5万吨提升至15万吨,成长为强有力的“链主引擎”;以顺祥炭素的电极糊产业为支点,向下游布局石墨热场、石英坩埚、单晶硅靶等产业,使新材料产业链在2024年底贡献了全县工业经济的“半壁江山”,成为名副其实的“首位产业”。以商招商强链条。分领域成立重点产业链协会,发挥链主企业“磁吸”效应开展以商招商,吸引和聚集更多行业相通、产品相关联的配套企业落户汉阴。比如,依托纺织产业链主企业陕西永丰特种纱线有限公司,先后招引安康裕丰华纤维有限公司、安康智港华纺织有限公司等上下游关键企业,累计投资6亿元建成POY原丝、PBT高弹丝及10万锭智能化纱线生产线,形成了“POY原丝—PBT加弹丝—高弹包芯纱”的完整产业链条,实现了从化工原料到纺织成品的跨越。融合共建强集群。鼓励链主企业牵头组建产业联盟,推动上下游企业共享创新链、供应链、资金链、人才链、数据链等要素,强化产业跨链条协作。比如,由链主企业太伦新材料公司牵头成立碳基材料产业联盟,集聚上下游企业8家(其中:规上企业2家),带动实现产值5亿元,2024年汉阴县新材料产业链产值达19.2亿元,预计三年内将突破40亿元。
全要素集成保障,培育产业发展新动能。坚持“筑巢引凤”,整合各类资源要素,以优质完善的服务和保障促进产业链发展壮大。着力优化营商环境。推行“承诺式、妈妈式、靶向式”服务模式,向社会公开并全力践行热情接待、尊崇礼遇、无事不扰、依法保护、精准扶持等亲商安商“九条承诺”。构建“12345热线+‘汉企优服’一码投诉”全渠道诉求响应机制,持续深化“标准地+承诺制”改革,营造亲商安商富商的投资发展环境。强力厚实科技支撑。构筑创新驱动体系,组建省市级研发中心和企业孵化器等各类创新平台18家、市县级专家工作站23个、科研院校汉阴研究实训基地6所、国家级技能大师工作室汉阴工作站3个,设立汉阴食品检验检测中心、汉阴县智慧渔业养殖检测平台,着力打造研、产、服、学、企一体化联盟,规上工业企业R&D比例占比达0.51%。聚力推进数智赋能。依托“数字汉阴”大数据中心企业信息库,实时抓取与监控产业链上下游企业、关联服务企业的投资态势及企业扩、迁动态,实现产业布局的精准规划和动态优化;建成汉阴县工业展览馆,构建园区AR导览、企业画像、产业大脑等应用场景,搭建招商引资、产品发布、成果展示、产品体验等于一体的全链条开发、多链条协作的场景创新平台。

编辑:邱潮

编审:文婷 黄琪雅

终审:邹菲

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