汉阴县委编办强化机构编制保障助力经济高质量发展

汉阴县委编办认真学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，聚焦园区引领、项目建设、科技赋能、人才引育等高质量发展的关键因素，着力在“优体制、调机构、明职责、强编制”上提供支撑保障，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

以体制优化聚合经济高质量发展动能。深化园区体制改革。加强党对经开区工作全面领导，聚焦经开区发展主责主业，按照“组合式、扁平化”原则，设置7个内设机构，推行“管委会+公司”一体化运行模式，构建“编制管理”+“员额管理”相结合的用编用人制度，破解经开区用人难题。汉阴经开区荣获全省首批“秦创原总窗口地市协同创新基地”，名列2023年省级经开区考核全省第九，全市第一。加强项目工作保障。开展项目保障全流程调研，明确镇和部门在项目谋划、建设、服务、保障方面的职责。加强发改、经贸、招商、统计等部门编制配置，优选工作人员。为10个镇统一设置综合与经济发展办公室，为城关镇、涧池镇增设项目建设服务中心，强化重大项目推进实施和要素保障能力。服务民生事业发展。支持教育共同体、医疗共同体改革，落实医共体总院、教共体牵头学校和镇中心小学统一履行法人职责，形成党组织领导下的总校长、总院长负责制和人、才、物、效统管统考工作格局。出台《关于加强和优化汉阴县紧密型县域医共体编制人事管理六条措施》，破解制约医共体编制管理、职称评聘、人才流动、财务保障等政策瓶颈，促进医共体紧密融合、差异发展。

以机构重塑打造经济高质量发展引擎。服务科技工作创新。将科学技术管理、外国专家管理职责由县教体局划入县经贸局，组建科技发展服务中心，核增编制5名，解决科技工作人才短缺问题。服务数字汉阴建设。组建县数据局，设立县大数据发展服务中心，加强数据统筹和数字经济、数字治理、数字服务等工作。为县大数据发展服务中心核定编制5名，引进2名高层次人才，强化数据运用，推动数字经济发展。服务乡村全面振兴。优化县委农村工作领导小组职责，整合乡村振兴职责重新设立农业农村局，修订“三定”规定，优化内设机构和人员力量，确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进。

以清单明责优化经济高质量发展环境。建立“权责清单”推动依法行政。建立“权责清单”动态调整机制，依据法律法规“立改废释”和机构改革职能调整情况，调整部门权责事项125项，推动部门主动精准履职。支持行政审批部门推出1117项“零跑路”事项和20项“跨省通办”事项，营商环境监测位居陕西省优秀行列，成功创建国家级政务服务标准化县。建立“监管清单”优化营商环境。深化拓展镇级综合执法体制改革成果，建立镇级综合执法事项“三张清单”，推行“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”执法协作机制，解决权责交叉、多头执法和“看得见无权管、有权管看不见”等问题，不断优化营商环境。2023年，汉阴县政务服务满意度评价位居全省第二，政务诚信评价连续两年荣获全省第一。

以编制支撑集聚经济高质量发展人才。实施“优编强才”工程。编委下发《关于建立事业单位人才编制周转池的通知》，设立“事业编制周转池”50名，按照“总量控制、专编专用，单列管理、循环使用，实名登记、动态调整，人才导向、高端优先”的原则，引进教育、医疗、科技、数据和农、林、水等行业高层次人才18名，实现干部队伍结构不断优化。强化进人用编统筹。县委编委会议专题审定年度进人计划，对公务员招录（选调生）、事业单位招聘、高层次人才引进、特岗教师招聘、县外优秀人才选调等进行总量控制，保障编制需求，纳入实名管理，做实做优人才保障。精简人才入编流程。推行高层次人才服务“绿色通道”和公立医院医学类本科生“先进后出、入编管理”政策，放大编制对人才的虹吸效应。三年来，共招录（聘）公务员、事业人员和各类高层次人才356名，有效保障了汉阴经济社会高质量发展。     

编辑：吴九九

编审：文婷 黄琪雅

终审：钟明明