近年来，依托县域医共体建设全力推动资金、技术、政策倾斜基层，不断强阵地、提能力、优服务，漩涡镇中心卫生院旧貌换新颜，让南部山区近7万群众实现了在家门口看得了病、看得好病的美好愿景。
强阵地，高标准打造南区诊疗中心
一是硬件提标。统筹3652万元资金，推动漩涡镇中心卫生院整体迁建，建成建筑面积8300平米，规划床位150张的新院区，争取陕煤帮扶资金，配置了CT、碎石机、全自动生化仪、彩超等大型设备。二是软件升级。在漩涡镇率先启动同县级医院的信息系统的互联互通试点，实现了诊疗和检验检查、慢病管理系统的整合，诊间支付、线上查询功能，既保障了网络安全，也切实方便了群众就医。三是科室新建。根据发展规划，卫生院在总院帮扶下开展了口腔、中医康复、妇科等新业务，针对性地培育了一批专业技术人员。县人民医院与镇卫生院联建血透中心，配备了10台血液透析机，让南部山区20余名血透患者就近透析，免去了来回奔波，人均节约相关诊疗费用万余元。
提能力，满足群众便捷化就医需求
一是人员按需下沉帮扶。按照组建一支帮扶团队、签订一份帮扶协议、开展一项新的技术、培养一名业务骨干的要求，精准下沉帮扶。总院每年组团式下派3名专职医生长期驻点帮扶，镇卫生院每年派出不少于1名有资质的专业技术人员到县级医院跟班学习。四年以来开展11项新技术，下沉帮扶人员17名，培养业务骨干6名，县级医院下沉帮扶15人次，新开设口腔、中医、妇科等业务科室。大力推行基层治疗、县级诊断，每年远程诊断超过七千例，门急诊诊疗人次从1.8万人次增长到3.5万人次，卫生院实现了跨越式发展。
二是资源共享补齐短板。面对卫生院影像、心电等医师缺乏现状，依托总院心电、影像、远程、检验、病理五大中心，大力推行基层治疗、县级诊断，诊断收费参照一级医院执行，每年远程诊断超过9000例。通过远程医疗的带动，镇卫生院各项业务发展取得了长足的进步、服务能力得到极大提升。门急诊诊疗人次从2019年1.8万人次增长到现在3.5万人次，极大的减少了患者的医疗费用支出。
三是保障待遇激发活力。持续落实镇卫生院“公益一类保障、公益二类管理”激励机制，将去除成本后医疗收入的70%用于人员绩效工资发放，30%留作医院建设发展基金。由总院统筹指导全面推行成本核算，参照县级单位绩效分配制度，实行院科两级核算，坚持按劳分配、注重效率优先、优绩优酬，持续优化人员薪酬结构，强化绩效考核，杜绝“躺平”心态，稳步提升医务人员待遇保障水平，调动全员积极性。同时，严格执行晋级支医制度，试点县级医院下派人员由原单位发放科室平均绩效，分院将其纳入本单位绩效考评体系，保证其待遇原则上不低于原单位工资水平，进一步增强医务人员扎根基层、下沉基层干事创业的动力。
优服务，全力构建大健康服务格局
一是医疗业务同质管理。医共体总院分层制定医疗业务管理及医疗质控管理等办法，完善分级诊疗目录，在医疗制度、技术规范、服务质量、人员培训、绩效考核等方面执行统一标准，健全完善医疗质控体系，抽取县级专家成立医共体医疗质控管理小组，每季度对各成员单位开展巡回检查、培训、指导，落实医疗质量控制和安全管理，保障医疗质量安全同时，进一步实现医疗服务同质同效。
二是医防融合延伸服务。依托321治理模式，落实网格管理，在村级组建公共卫生委员会，负责收集相关信息，做好健康教育。县级医院实行分片包抓，将县人民医院医师编入镇卫生院医师团队，组成县医院+镇卫生院+村医的三级联动健康服务保障体系，实行医师团队包片负责，强化医疗支撑并与公卫协同，增强群众健康管理服务质效。镇村严格执行35岁以上人群首诊测血压制度，定期开展重大慢性病的筛查、早期诊断和家庭医生签约服务。强化绩效考评，评价结果和医师团队绩效工资挂钩，辖区3000余名高血压、糖尿病患者等得到有效管理，规范管理率持续保持在70%以上。
三是强化监管提升效能。充分发挥医保基金、公卫资金统筹打包使用杠杆激励作用，让收入变成本，医共体总院定期对医疗质量管理、医保政策落实、财务管理、公卫项目服务等方面工作进行量化考核，将考核结果作为财政补助兑付、资金结算等重要依据，以服务效能的提升作为合理获取资金的有力驱动，促使卫生院主动调结构、控费用、提效能、优服务，做好做实医疗服务保障和公共卫生工作。同时，通过优质医疗资源的下沉带动，镇卫生院服务能力及水平不断提高，分级诊疗得到有效落实，县级医院病人持续回流，镇卫生院服务人次逐年上升，卫生院诊疗承载能力显著提升。
编辑：邱潮
编审：黄琪雅 余涛
终审：邹菲
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