汉阴县双乳镇江河村曾是双乳镇唯一的贫困村,有相应的项目资金支持。江河村在5组发展了50亩小龙虾,效益不错,但是土地资源有限,想扩大规模,没有多余的地方。
“过去你搞你的、我搞我的,结果是好的好、差的差,最终的结果是好的做不大没后劲,差的追不上没干劲。”双乳村有荷塘、没资金,被列为软弱涣散党组织后,群众意见大、干部没动力。看着江河村捧回省级标准化示范党组织的奖牌,双乳村干部十分羡慕,于是产生了“三联”的想法。
集镇社区党支部是易地扶贫搬迁党组织,班子整体较为年轻、思想活跃,搬迁后续扶持资金量大、劳动力丰富。何不抱团发展、优势互补,实现多赢?3个党支部书记一拍即合,探索出依托支部联建、产业联盟、资源共享“三联”工作机制促进园区企业与新型集体经济之间抱团发展的模式,将农业专业合作社作为产业承载的主体,提高农业生产专业化、组织化、社会化程度,激活农村土地、人力、资本等资源,真正将乡村资源优势转化为经济优势和发展优势。
通过支部联建,3个党支部立足优势,实行队伍共管、活动共推、制度共促,相互取长补短,建强基层堡垒。为选准产业,定期召开联席会议,对适宜当地发展的产业前景、市场形势、资源优势等进行考察和分析,最终确定发展“荷虾共养”产业项目。同时,进一步深化监督机制,支部之间相互监督、相互促进。建立人才交流联系制度,从骨干党员、产业大户、致富能手中优选4名后备干部到村定岗锻炼,破解村干部队伍老龄化、青黄不接问题,将后备干部对口互派挂职锻炼,让后备干部同时接受2个村党组织的管理和培养,有意识地交任务、压担子、提要求,增强其处理繁杂村务工作的能力,让他们在复杂岗位上经受考验,在实践锻炼中丰富阅历,增长见识,加快成长。
产业联盟,实现协作共赢。双乳村和集镇社区联合成立硒莲农业专业合作社、江河村成立土特产合作社。3个支部班子成员每人投入5000元作为启动资金,采取资金入股、土地资源入股、贫困群众带资入社等方式,筹措资金510万元,共同发展“荷虾共养”产业。实行统一品牌、统一价格、统一技术,分块管理、分块结算的“三统一、两分块”管理模式。为进一步降低产业风险,广泛联系,拓宽销售渠道,与潜江水产公司签订协议“订单销售”,现在产值有440余万元,支付群众务工费30余万元,180余户群众通过土地流转、入社务工、带资入股分红等形式获得稳定收益。
3个党支部带领干部群众通过资源联享,建立完善多元利益共享机制,想方设法解决土地、水源和技术、销路等问题。共同聘请湖北小龙虾养殖技术人员,实行统一技术指导、人员培训和支付报酬,按亩产300斤以上提总产值10%作为技术分红,共同解决小龙虾养殖技术难题。
此外,3个党支部带领村民积极探索吸纳市场主体参与扩大经营,确定了集体预留30%、成员分红70%的发展运营思路。双乳村利用村里长途司机打通了江浙市场,江河村通过帮扶企业陕煤集团开拓西安市场,集镇社区通过外出创业就业人员进军广州市场。按照“农旅融合”发展思路,先后发展农家乐5家,联建村利用各自优势了解市场、销售和价格等信息并及时共享,有效解决市场销路问题。
双乳镇结合学党史、开新局、办实事,以“三联”工作机制模式推动龙头企业和村集体经济融合发展,事实证明是完全可行的。有效地发挥了聚合作用,充分激活资本、技术与土地、劳动力等生产要素,实现了企业发展、产业壮大、集体增收和群众致富的有机统一。
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