金秋十月，秋风送爽。走进汉阴县双乳镇，316国道绿树成荫，鲜花盛开，国道两旁徽派建筑靓丽夺目，一栋栋安置房拔地而起，千亩荷塘鲜花簇拥，网红小火车开进千亩荷塘，朱鹮翩翩飞舞，黑天鹅嬉戏觅食，小龙虾水中畅游，规上企业民安玩具厂、颐品庄园、格邦电子厂产品走出国门，“321”基层治理模式走进寻常百姓家，社会治理模式受到市县称赞，市、县、村级勤廉监督员管理模式在双乳试点。
近年来，该镇经济指标连年超额完成，城乡人居环境持续改善，民生福祉显著增进，荣获了“市级平安建设示范镇”“全县市域社会治理现代化先进集体”等一大批荣誉，双乳村、三同村被确定为全县乡村振兴示范村。
双乳镇始终按照“‘一轴五区’谋发展，‘一酒一虾’聚人气，‘一二三产’抓融合，‘一河两岸’谋新篇”的发展思路，扛牢巩固衔接和“千万工程”工作主体责任、狠抓任务落实，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进。一是通过三同村、双乳村2个乡村振兴示范村和“千万工程”示范村的示范带动，深化国企带镇村，以国企公司为平台统筹整合资源，推进产业多元融合发展，助力村集体增收和群众增收。截至目前，村集体收入50万元以上1个，30万元以上1个，10万元以上4个。二是强化动态监测，坚决守牢防返贫底线。聚焦80户261人监测对象、390户845人农村最低生活保障对象、113户118人农村分散特困供养对象、506人享受残疾人两项补贴政策对象等重点群体，针对性开展帮扶，确保帮扶成效。2024年脱贫户人均纯收入预计达到18216元，增幅13.2%。三是强化以点带面，提升乡村面貌。精准推动“三堆六乱”、残垣断壁、户改厕、农村生活污水治理等重点工作。目前，全镇累计清理三堆六乱350余处、新增绿化面积2000余㎡、建成小微公园公共绿地2处、旧房改造8处、拆除残垣断壁14处400余平方米，农村人居环境不断改善。四是坚持产旅互促，农旅融合发展。以千亩荷塘AAA级景区为核心，在陕煤集团支持下建成虾菜共生研学教育实践基地，马家院子民宿投入运营，沈启贤将军故居主体完工，小龙虾美食街开工建设，为双乳镇的农旅融合和乡村振兴注入新的活力。
双乳镇紧紧围绕毛绒玩具、电子线束、渔业产品加工、新能源四个重点领域，精准分析该镇交通、人力、产业发展优势，招引了一大批符合当地实际，提升当地就业，增加利税的企业，用心帮扶落地，做好企业“店小二”。一是广泛捕捉招商引资信息，用好陕煤集团等资源渠道，常态化开展小分队招商、以商招商、链主招商、归雁招商等活动，力争引进3-4户企业落地。二是落实专人跟踪民安毛绒玩具厂二期扩建、格邦电子厂二期扩建、恒利源再生资源二期扩建项目的用地、手续、电力等要素保障服务，推动企业提质增效。
截至目前，新策划包装项目4个，已开工项目2个，实际到位资金5000余万元，占任务的100.21%。一是与安康荣祥盛安玩具科创有限公司签订招商引资协议，投资6000万元的双乳镇改扩建毛绒玩具社区工厂项目。二是与只半文化公司签订招商引资协议，投资1000万元的双乳镇虾菜共生示范园建设项目。三是与恒利源再生资源公司签约，投资3240万元的双乳镇昱晶半导体单晶材料扩能项目。四是与东莞泓洲电子有限公司正在抓紧对接签约年产1500万条智能光电AI数字高频线缆研发生产项目。
双乳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范运行“一站式”矛盾纠纷调处中心，加强矛盾纠纷排查化解并常态化开展联合排查、联合调处、联合办理，形成矛盾收集、按需调处、事心双解的全链条矛盾纠纷多元预防化解机制，有效把矛盾纠纷化解在初始和萌芽状态，防止小问题“升级”成信访大矛盾。
推进信访法治化建设，坚持每月信访工作联席会议机制，重点时期常态化组织召开安保维稳和重点信访案件专题研判会，坚持全体领导班子成员主动接访、约访、带案下访制度，定期对辖区矛盾纠纷、风险隐患、信访事项进行汇报、研判，确保重点时段辖区社会大局和谐稳定。
推动“321”基层治理模式提质增效，运用好数字治理平台，每季度组织网格员开展“线上线下”培训，督促其履职尽责，严格要求镇村干部、347名网格长下沉一线入户走访，排解群众困难、摸排问题隐患。
2024年，排查化解矛盾纠纷71件，发现并整改风险隐患40件，领导接访下访40余次，处理涉及民政纠纷、土地纠纷等信访问题12件，从源头上减少信访问题产生。对集镇、学校、社区和景区进行常态化巡逻，加大夜间警车巡逻频次，定期对商超、加油站、学校等重点场所进行安全检查，确保群众生产生活安全秩序。
“没想到乡镇也有了电视频道，我在家打开电视，就能看到身边发生的事，了解镇上和社区的政策，也能清楚办事流程，感觉特别亲切，能节省我们不少办事时间。”双乳镇集镇社区居民况先生说。
因农村留守老人和留守儿童多，不会操作智能手机，该镇依托IPTV，设置乡镇电视频道，开机即可接收重要信息，并根据群众需求，加载了智慧党建、平安建设、双乳快讯、便民服务、创业就业、乡村振兴、电视会议等模块。为镇上信息发布、基层党建、法律法规等宣传提供了直达村民的平台，群众足不出户就能了解镇村动态、政策法规。
从2021年10月以来，双乳镇加快推进“数字乡村”示范镇建设，依托镇村综治中心建立了数字乡村云平台，通过智慧大屏、小翼管家、乡镇电视3个界面，利用智慧大屏、云广播、AI应用等功能，构建起具有村情特色的综合信息服务平台，促进了综合治理数字化、农民生活智慧化、农村生产智能化和基础设施现代化，初步构建起党建宣传到户、政务公开到家、平安技防到院、“三农”服务到人的数字化乡村治理体系。
双乳镇党委书记柳杨说：“今年以来，我镇按照‘一轴五区’谋发展，‘一酒一虾’聚人气，‘一河两岸’谋新篇的发展思路，加快推进‘硒莲小镇，锦绣双乳’建设，依托“千万工程”工作及乡村振兴示范村建设，着力打造数字治理示范镇，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，不断推动招商引资项目落地，将平安双乳建设作为基层社会治理主线，不断优化社会环境，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，群众的幸福感、获得感不断提升。”
编辑：倪健
编审：黄琪雅 文婷
终审：邹菲
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