汉阴县构建县镇村三级标准化政务服务体系—— 服务更贴心 办事更便利

去年9月签约，10月开工，项目建设过程中的所有手续都由项目管家帮办代办……看着不断提速的工程进度，中农合（北京）农业发展有限公司负责人陈巍信心满满。

“汉阴智慧市集项目预计今年5月投入试运营，比预想中的进度快了不少。”陈巍说，项目集农特产品零售交易、农产品数据归集、生活服务商业配套等功能于一体，建成后将进一步提升周边群众的消费体验。

陈巍的获得感，源于汉阴县政务服务效能的持续提升。以国家级政务服务标准化试点建设为契机，汉阴县构建起以通用基础标准、服务提供标准、管理标准和岗位工作标准为主要内容的县镇村三级标准化政务服务体系，实现服务更高效、流程更优化，不断提升群众和企业的办事便利度和满意度。

优化服务流程 高效办成一件事

1月8日，涧池镇军坝村村民刘巧云来到镇便民服务中心综合窗口，为家里的老人和孩子激活电子医保码。她把户口簿等相关资料递给工作人员，几分钟后业务就办好了。

“线上激活医保码需要人脸识别，家里老人总是通过不了。在便民服务中心很快就办好了。”刘巧云说，现在生活中的高频事项都能在便民服务中心办理。

“镇级办理的92项政务服务事项，每一项都有明确的办理流程和办结时限，解决了群众多头跑、来回跑等问题。”涧池镇便民服务中心主任刘瑞说，以办理农药经营许可证为例，过去得到县上办理，现在在镇便民服务中心提交资料，最快一天就能拿到证件。

业务不协同、标准不统一，一度是阻碍政务服务规范化、便利化的问题。汉阴县制定和收录政务服务标准970项，其中镇级标准145项、村级标准80项。通过标准化试点建设，全县政务服务事项办事环节减少52%、办理时限缩短57%，95%的事项实现最多跑一次。

“政务服务标准对各类高频事项的受理标准、办理流程、申请材料等要素进行了统一和规范，为工作人员办理和群众企业办事提供了明确、清晰的指引。”汉阴县行政审批服务局局长张玲玲说，他们还通过开展标准化服务之星、红旗窗口评选等活动，激励工作人员学标准、用标准，为群众和企业做好服务保障。

同时，汉阴县推出30项“高效办成一件事”改革事项清单，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，审批效能大幅提升。一件件关乎群众和企业切身利益的关键小事，从要“多部门来回跑”转变为“一件事高效办”。

扩大服务半径 家门口就能办成事

涧池镇紫云南郡社区是易地搬迁安置社区，有来自全县10个镇73个村的2600多名搬迁群众，居住人口多、群众需求不一，社区管理难度大。

“我们在社区便民服务站设立了信息公开、休息等候、业务办理3个功能区，并依据政务服务标准对社区工作人员进行系统培训，为群众提供更加便捷贴心的服务。”紫云南郡社区党支部书记张红霞说。

紫云南郡社区居民蒲永安的老家在漩涡镇塔岭村。他回忆，以前办理高龄补贴复审等业务要回到户籍地，有时一折腾就是一天。“有了便民服务站，很多事项可以在社区里办，办不了的还能由经办人员到镇里办，给咱搬迁群众省去了很多麻烦。”蒲永安说，针对行动不便的老年人和残疾人，社区工作人员还会上门办理相关业务。

为了进一步扩大服务半径，让办事群众少跑路，汉阴县指导10个镇、160个村（社区）建成标准化便民服务中心（站），下沉镇级便民服务事项92项、村（社区）级事项39项。乡镇服务事项全部进驻便民服务中心（站），实现“一站式”办结。

“便民服务中心（站）均实现了办事场所规范化、办事流程标准化、办事效果公开化。”张玲玲说，汉阴县还依托基层治理大数据平台，将全县2300多名基层网格员纳入“帮办代办”专员行列，让群众在家门口享受高效便捷的服务。

提升服务效能 让企业安心发展

1月8日，在位于汉阴经开区的安康裕丰华纤维有限公司，智能化纺纱设备24小时不停运转。这里每天能生产6吨PBT高弹丝和3吨复合纱线，企业年产值达6000万元。

去年8月，安康裕丰华纤维有限公司投产，比公司总经理孙志军预想的提前了3个月。“从项目签约落地到投产，每一项手续都有项目管家帮办代办，让我们能全身心投入研发生产。”孙志军说，因为看中汉阴良好的营商环境，他们还通过以商招商吸引了安康智港华纺织有限公司落地，进一步延伸当地纺织产业链条。

为了精准满足企业办事需求，汉阴县将“项目管家+税务管家”等特色工作纳入标准范畴，创新推行容缺受理、告知承诺、帮办代办、远程勘验等模式，围绕企业和项目建设全生命周期、产业全链条，主动提供靶向式、全程化服务。

最近，汉阴县“项目管家+税务管家”服务团队走进安康太伦新材料有限公司，了解企业生产经营情况，开展政策宣传，指导企业申报优惠政策，协调解决审批问题，现场解答涉税问题4个，授信“税银贷”200万元，助力企业发展。

“我们将持续深化改革，进一步简政放权，推动政务服务标准化、营商环境更优化。”汉阴县县长陈永乐说。a

编辑：倪健