各镇人民政府，县安委会各成员单位：
10月24日，省安委办召开全省防范和遏制生产安全事故专题会，分析研判安全生产形势，查找短板弱项，研究工作举措，坚决遏制事故多发频发势头。10月23日、10月28日，市委、市政府相继召开会议研究部署安全生产工作。10月31日，市、县安委办召开生产安全风险防范暨非煤矿山百日攻坚行动部署会，对近期安全生产工作再研究再部署再推进。为认真贯彻省、市、县相关工作部署要求，进一步加强当前安全生产工作，切实防范遏制生产安全事故，现就有关事项通知如下：
一、高度警惕，严实责任筑牢防线
临近年底，各类企业进入生产高峰，用火用电用气需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，灾害性天气多发，安全生产形势严峻复杂。近期省内外各类事故多发，各镇、各有关部门要持续保持警惕，深刻汲取事故教训，强化红线意识，树牢底线思维，采取更加有力的措施，切实做好当前安全生产工作。
一是及时研判调度。各镇、各有关部门要克服松懈麻痹思想和侥幸心理，深入分析研判当前安全生产规律特点，有针对性的研究制定事故防范措施，采取召开会议、下发通知、督导检查等方式，及时对本辖区、本领域秋冬季节和年终岁末安全生产工作进行一次安排部署，切实把各项工作抓细抓早、抓紧抓实。
二是坚决遏制生产安全事故。今年以来全县安全生产形势平稳，但是，当前，各类企业生产经营活动活跃，企业超负荷、抢订单生产和违章违规作业和秋冬季极端天气风险因素交织叠加，极易诱发事故灾害发生，各镇、各有关部门要加强重点领域、重点场所、重点时段的检查指导，下沉监管执法力量，全力防范化解重大风险，牢牢守住防范遏制一般事故、杜绝较大事故发生的安全底线。
三是压紧压实安全生产责任。各镇、有关部门要结合近期省内外生产安全事故和涉险事件暴露出的突出问题和薄弱环节，加强安全管控、加大执法力度，把安全责任措施压紧压实到基层末梢和企业岗位，对因责任不落实、措施不得力、监管不到位等发生生产安全事故的，要依法严肃追究责任。
二、紧盯重点，狠抓隐患排查治理
(一)加强重点领域监管。道路交通领域要聚焦人、车、企等关键环节加强安全监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段巡查检查，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，突出抓好“两客一危一货”执法督查，强化冬季极端恶劣天气防范应对。非煤矿山领域要扎实开展治本攻坚百日行动，督促加强安全隐患排查治理，严防冒顶片帮垮塌事故，严厉打击非法开采、无证开采和超层越界开采等非法违法行为。危化品和烟花爆竹领域要督促企业落实“冬防”措施，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节隐患排查治理，严厉打击烟花爆竹无证非法经营、非法运输等行为。建筑施工领域要严格冬季施工现场安全管理，做好深基坑、脚手架、高支模等危大工程管理，严格落实防坠落、防坍塌等措施，严厉打击超能力赶进度、层层违法转包分包行为。城镇燃气、特种设备、文化旅游、工贸、民爆物品、校园、医疗卫生等行业领域，也要针对冬季特点针对性做好隐患排查治理。
（二）全力防范突出风险。深刻汲取江西新余火灾事故教训，持续深化打通生命通道、电动自行车、校外培训机构和小饭桌等安全隐患专项整治，加强医院、养老机构、学校、高层建筑、商业综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿等人员密集场所以及老旧小区、九小场所、群租房、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查，重点纠治违规使用大功率取暖设备、电动车进楼入、违规动火用电用、占堵锁闭消防通道、消防设施损坏失效等问题。结合“消防宣传月”广泛开展消防安全培训和疏散演练，增强群众安全意识和避险逃生能力。深刻汲取近期“驴友”走失被困事件教训，加强对“野景区”、网红打卡点的安全警示宣传和流动巡查，严防违规冒险进入。毫不放松抓好森林草原防灭火加强火险会商研判、预警监测、火源管控、应急准备等工作，确保各项措施落地见效，一旦发生火情做到“打早、打小、打了”。
三、抓实进度，推动重点任务收官
(一)抓实考核巡查。国、省安全生产和消防工作考核巡查将于11月、12月进行，各镇、各有关部门要聚焦年度任务，全面查缺补漏、抓紧补齐短板。提前对标考核要点细则，加强共性问题和“老大难”问题研究、企业层面帮扶指导，全面收集印证资料，确保考核能够真实客观反映工作实绩。
(二)抓实治本攻坚。聚焦“2024年度增量整改率达到95%以上，企业自查占比达到40%以上”硬指标加快自查自纠，要对整改完成的重大事故隐患进行回头看，严防因整改不到位导致重大事故隐患反弹回潮。重大事故隐患企业自查、企业安全标准化、精准执法等多项数据排名靠后的有关部门，要加快信息数据汇总填报，确保应统尽统、应报尽报。
(三)抓实三化三制。认真贯彻落实市委五届七次全会精神，布局开展安全生产三化三制提升工程。各有关部门要按照市上安全生产三化三制提升工程和贴近实战“情景构建应急演练”工程方案，聚焦企业主体责任落实、情景构建运用、应急能力提升，细化措施指导企业建立完善两卡(岗位责任明白卡、现场应急处置卡)一图(情景构建图)，常态化实战化开展演练，多策并举提升应急处置能力。
四、完善举措，狠抓防范措施落实
(一)加强督导检查。11月省安委办不安排常态化督导帮扶，市安委办、消安委办将成立10个督导组下沉各县区，集中对镇办开展安全生产和消防工作履职情况专项督导，县安委办将同步开展帮扶督导工作。宣贯解读《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《安康市落实落细镇村安全生产属地管理责任具体措施》，溯源分析短板弱项，研究制定整改措施。各安全生产专业委员会办公室要牵头统筹安排行业专项督导，宣贯解读《生产经营单位落实安全生产主体责任办法》，针对重点领域、重要部位、关键环节开展执法督查，充分运用明察暗访、专家服务、通报曝光等手段，对不放心的薄弱区域、部位进行再督导再帮扶，坚决防范事故发生。县安委办将对11月份各镇各有关部门督导检查情况进行调度通报。
(二)加强宣传教育。各镇、各有关部门要高度重视安全宣传教育工作，充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用火用气、消防、交通、烟花爆竹燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的应急处置能力。
(三)加强应急值守。严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，畅通纵向和横向信息渠道，及时掌握安全生产、灾害事故动态，确保指挥畅通，做到责任到人、落实到岗、措施到位。要加强情景构建并开展应急救援演练，充分发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时发布气象灾害预警信息，确保遇有突发事故险情能快速反应、科学救援、有效处置。
编辑：沈杰
编审：黄琪雅 黄智发
终审：方亮
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