汉阴县人大常委会：打造“党建＋”模式 推动人大工作高质量发展

  党建+素质提升，“三个机制”强堡垒。一是争先进位练内功。牢固树立政治机关意识，认真落实“第一议题”制度，搭建起“常委会党组+机关党支部+全体党员”一级带一级的联动学习机制，常态化开展集中学习、专题研讨，不断把牢人大工作正确政治方向。按照全省基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，积极推进“四强”党支部建设，机关党支部成功创建“一类”基层党组织，荣获年度优秀基层党组织等荣誉。二是集训教育提素质。推行人大代表履职能力提升集训机制，以县镇联动的方式，全覆盖组织代表参加全国人大代表履职能力提升班，激发代表履职新活力、新动能。搭建“集训教育”大平台，采取“线上+线下”“请进来+走出去”方式，创新开办以党组织书记主讲党课、委办主任精讲业务、一般干部自讲体会为主要内容的人大干部作风能力提升大讲堂，有效提升了人大代表、干部的履职能力。三是联片抓点促示范。依托落实“五同”“三联”工作要求，推行领导班子分片联系指导党建工作机制，开展软弱涣散党组织专项整治、化解信访积案、助力乡村产业发展、优化村党支部班子队伍等，到北街社区开展报到服务100余次、领取“微心愿”120个，助力帮扶的平梁镇太行村成功入选省级美丽宜居示范村，为基层治理和乡村振兴增活力添动力。

  党建+代表履职，“两方融合”强作为。一是支部建在链上。以全省开展“三个年”活动为契机，围绕汉阴五大重点产业链建设，创新在新材料产业链上建立全市首个人大代表联络站，助推新材料产业成为全县经济社会发展的首位产业，并入选2024年度全省中小企业特色产业集群。与县委组织部门共同推动，组建成立汉阴县新材料产业链党委、铁佛寺镇蚕桑产业链党委、观音河镇猕猴桃产业链党委，并同步成立产业链人大代表联络站，推动“党建链+代表链+产业链”三链融合，为产业链延链补链强链探索出一条党建引领、双向赋能、提质增效的新路子，为乡村产业发展增添了人大版“红色动能”。二是代表驻在站上。持续推进代表家站建设，高标准完成167个代表家站建设任务，869名各级人大代表通过“线上+线下”双向发力，实现进站联系服务群众全天候。特别是在新材料产业链人大代表联络站上，12名驻站代表依托代表联络站开展“亲清直通车·政企恳谈会”20余次，直接解决企业实际困难问题43个。同时，各级人大代表通过代表家站在招商引资主战场上建功立业，成功招引天石汇汽车文化运动产业园等一批优质项目落户汉阴。三是家站融在线上。全方位推动智慧人大建设，打造线上代表家站云平台，把代表联系群众、接待选民、民意收集、意见建议办理、满意度评价等拓展到网上，闭环式实现群众“网上提”，代表“马上办”，效果“看得见”。据统计，各级人大代表通过“线下面对面+线上端对端”的双线融合，直接联系服务群众1.6万户，形成代表建议意见219件，为群众办实事2200余件，有力践行了“民有所呼、我有所应”的人大代表诺言。

  党建+基层治理，“三化联动”强质效。一是网格化联系选民。联合村（社区）党支部设立党员人大代表先锋岗，举办“党建引领·代表献策”座谈会，邀请党员代表、人大代表、群众代表共同参与，让人大代表为解决实际问题出谋划策。同时，建立党代表与人大代表联合调研机制，围绕辖区重点工作和群众关心的热点难点问题收集社情民意，党代表和人大代表同题共答、形成合力，成功助力一大批民生实事全力推进、落地见效。二是专业化建点立法。深化协同立法工作，积极推进陕西省人大常委会汉阴基层立法联系点建设，组建专业立法咨询团队，在全县160个村（社区）代表联络站建立立法信息采集点，实行“站点融合、资源共享”，不断畅通社情民意表达和反映渠道。如，以凤堰梯田成功入选世界灌溉工程遗产名录为契机，及时启动对凤堰梯田保护利用立法论证调研，通过发放调查问卷、专题调研等方式走访法律专家、基层群众500余人次，收集立法意见建议，切实推动立法为凤堰梯田保驾护航。三是精准化为民服务。党组织班子成员通过定期走访调研，以“小切口”形式将群众呼声大、反映强烈的民生急难愁盼问题，纳入年度监督重点议题，组织代表开展调研视察、执法检查100余次。如，就汉阴县月河川道供水等事关老百姓切身利益的问题，开展专题调研10次，走访群众200余人，召开座谈会、院落会8场次，并听取审议了县政府专项工作报告，提出具体的整改建议意见24条，得到了县政府及其相关职能部门的重视，受到了月河川道沿线老百姓的一致赞赏和肯定。