汉阴县审批服务局探索“五新”政务服务模式

 今年以来，汉阴县行政审批服务局以党史学习教育为契机，立足学史力行，聚焦为“我为群众办实事”，疏解群众“急难愁盼”，结合自身平台服务优势，探索实行“五新”服务，赢得了群众的一致认可和良好口碑。

  推进“互联网+集成审批”新模式

  今年，全县833项政务服务事项和186项行政许可事项全部划转至行政审批服务局集中办理，自汉阴县率先实行“一枚印章管审批”以来，由“分散审批”变为“并联审批”，真正实现了“只进一扇门，办完所有事”的高效便捷服务，改革红利正在逐步显现……

  为打造“互联网+集成审批”新模式，真正实行“信息化”“数据化”实现让“数据多跑腿，群众少跑路”，深化“网上办”“就近办”“快速办”服务理念，该县审批局发布200个“最多跑一次”高频事项清单，在全市率先研发出法人和自然人全生命周期树导办系统，推行“网上审批”“微信办照”改革取得阶段性成果。为应对疫情防控常态化，推出“网上办”“掌上办”“24小时自助办”等服务模式，拓展线上办理渠道，延伸线下服务触角，推动政务服务“线上线下”深度融合，不断健全“互联网+集成审批”体系。目前，政务服务事项网办率达90%以上。

    探索“跨省通办”服务新模式

  “真没想到，不用来回跑，在当地就补办好了社保卡，即省了路费又省了时间，太感谢政府了！”远在浙江省玉环市汉阴籍的务工人员武克东、陈新云夫妇因为社保卡丢失，一直无法查询自己的养老金，得知现汉阴和玉环市开通“跨省通办”合作业务后，他们来到玉环政务中心提交了自己的诉求，汉阴县行政审批服务局工作人员在第一时间为两位老人办理了该项业务。

  看似微不足道的一件小事，对政务工作者来讲是“举手之劳”，对老百姓来讲是“民生所求”。自疫情防控以来，汉阴县为破解外地务工群众办事难，探索推进“跨省联办”政务服务新模式，先后同浙江省杭州、温州、玉环，江苏省溧阳等多地市达成了政务服务事项“跨省联办”合作，并签订首批政务服务事项“跨省通办”合作协议，实现了外出务工人员异地办理养老保险、新生儿落户、新生儿参保等20个事项不再“折返跑、来回跑”。

  探索“帮办代办”服务新模式

  “曹支书，你们村蔬菜合作社的营业执照给您办好了，今天我们下村给您送来。”审批局的小尹将帮办代办的营业执照亲自送到磨坝村支书手上。曹支书高兴地接过营业执照竖起大拇指连连称赞“这么快就办好了，还让你们亲自送来，真是太感谢你们了！”。磨坝村距离县城100多公里，群众办事专程到城里跑一趟来回需要一整天时间，山路崎岖确实多有不便，自审批局帮扶以来，无论是村集体办理社团登记、合作社证照还是村民换办证件、办理社保卡、生源地助学贷款，只要一句话就把服务送到家门口，干部跑路代替群众跑路，为群众办事减轻了他们负担。

  为了切实给办事困难的企业群众办实事办好事，汉阴县审批局相继推出“邮寄服务”“上门服务”“一窗受理”“政策指导”“电话咨询”服务，对无法达到现场等情况提供帮助支持。为群众提供居民养老认证、自助办税、企业注册登记、企业年报、项目审批等帮办代办服务，累计为办事企业和群众提供帮代办服务20000余人次，得到群众的广泛好评。

  设置“办不成事”窗口新模式

  为深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，巩固“门好进、脸难看”成果，破解“事难办”顽疾，汉阴县行政审批服务局在一楼大厅最显眼处设立“办不成事”窗口，组建业务精英团队，专门破解群众各类“疑难杂症”问题，成功地办理困扰了胡女士十几年的房产证办理问题，解决了城关镇城南新区凤凰大厦不动产登记问题，化解了困扰多年的信访矛盾。

  “窗口办不成、不知怎么办、不知找谁办”这是部分群众面临的真实写照，这种“一问三不知”的情况或是因为不清楚办理层次、办理程序，或是材料要素不全、不符合政策规定等原因。但无论哪种原因，说到底群众的问题没有解决，给群众造成“踢皮球”互相推诿的误解，而“办不成事窗口”树立起了“不为不办找理由，只为办成想办法”的服务理念，发挥兜底、救济、服务等作用，为群众办事建立最后一道保障，确保“能办成的事依法依规加快办理，确实不能办的有理有据讲清楚”。

  推行“三办服务”新模式

   “为了巩固脱贫攻坚，推进乡村振兴，我们聚焦镇、村群众办事”‘最后一公里’，加快构建县镇村三级便民服务体系，推行“三办服务”，形成全县政务服务一张网”汉阴行政审批服务局负责人介绍到。

  所谓“三办服务”，就是一张清单“就近办”。建立32项镇级和30项村级政务服务事项清单，通过事项下放、委托代办、线上办理、干部代办等方式，将办事服务触角延伸到群众“家门口”。一套标准“规范办”。按照政务服务机构“八有”（有规范的办公场所、有合格的工作人员、有完整的权责清单、有达标的网络设备、有合规的办事流程、有清晰的岗位职责、有管用的规章制度、有健全的办事台账）标准，指导全县10个镇、141个村和20个易地扶贫搬迁社区便民服务站进行规范化建设，形成“同一事项，同一流程，同一标准”。一支队伍“帮代办”。发挥“321”基层社会治理模式优势，推行三线人员帮办代办机制，打造一支群众身边的便民服务队伍，实现了村民办事不出村、代办服务送上门。

     “改革永远在路上，没有终点；政务服务没有最好，只有更好”，汉阴县行政审批服务局在“五新”服务基础上，秉持着以党史学习教育为理论基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想新思想为指导，创新创优，做新时代的弄潮儿，大胆探索，努力打造一流的政务服务和具有汉阴特色的服务标准体系，造福一方百姓。