2021年1至7月,月河流域汉阴县双乳镇三同村出境断面水质持续稳定达标,综合评价为地表水Ⅱ类,达到了水功能区划要求。大气环境综合指数同比下降8.2%,PM10同比下降10.2%,空气质量明显改善,今年5月、6月份空气质量在陕南地区32个县(区)中分别排名第9名、第11名,改善幅度连续两月位居陕南32县区第一。汉阴县县域环境何以取得如此成绩?笔者通过一系列调查了解,得出一个简单而又让人信服的结论,功到自然成!
(摄影:倪健)
坚持科学引领健全考核机制
汉阴县秉承“生态立县、循环发展”的工作理念,把强力推进生态文明建设和加强县域生态环境保护摆到重要的位置抓实抓好。县委、县政府始终扭住生态改善的“牛鼻子”,定期研究解决重点工作,县领导既挂帅又出征,坚持定期调研检查、现场办公,深入基层一线、重点领域、重点企业,着力解决重点难点、与群众密切相关的生态环境问题,全县形成了上下贯通、部门联动、群策群力的生态环境保护工作新格局。
全县各级各部门严格落实生态环境保护责任清单,建立健全生态环境保护责任考核机制,配套出台了2021年生态环境保护工作考核办法,建立了全县各级各部门生态环境保护工作责任清单、负面清单、奖励清单,构建了全县生态环境保护工作公平公正的考核平台。在考核办法中具体细化了全县10个镇、17个主责部门各自的职责。对大气、水环境、土壤、秦岭生态保护、生态建设、环境执法监管等重点工作实施“台账式”管理、“积分制”考核,每月按照三个清单通报生态环境保护工作履职得分(加减分)情况,以日常考核代替年终考核,年终拿出100万元按照考核排名兑现奖惩,确保高质量完成生态环境保护各项工作任务。
紧盯治污主线补齐工作短板
针对月河水质不能稳定达标、大气环境质量全市排名持续靠后两个突出环境问题,汉阴县紧紧围绕科学精准治污、依法治污两条主线,探索出符合自身实际的治污模式。
为确保科学精准治污,把有限的财力用到“刀刃”上,县政府聘请专家团队,对全县生态环境问题进行研判,按照专家组指导意见,全面实施以县城和集镇污水处理体系、农村污水处理体系、月河村级排污口收集体系为中心的三大体系彻底治理污水。累计投资2.9亿元,建成县、镇级污水处理厂9家,日处理污水能力达到2.8万吨,在全市率先实现镇级污水处理全覆盖。
为破解农村污水量大面广的难题,该县每年统筹整合项目资金用于农村人居环境整治和农村厕所革命,在全县镇村因地制宜推行“大三格粪污处理+湿地池”、“小三格式+资源化利用”、单户改厕二级处理三种模式,逐步建立完善了农村污水处理体系,全县农村人居环境得到显著改善。
组织环境执法人员对月河两岸所有排污口拉网式实地排查,投入资金5000余万元,启动建设月河沿线排污口污水收集整治项目,计划新建污水管网29公里,将115个排放口全部接入城镇污水收集管网后集中处理达标排放,真正实现“不让一滴污水进入月河”。
好的环境是管出来的!对全县建设工地全面实行“红黄绿”牌管理制度,积极推行“互联网+现场管理”模式,严格落实施工工地“六个百分之百”和扬尘治理十六条措施。同时强化日常执法监管,对发现存在安全隐患或扬尘治理工作不力的施工项目及时下达整改或停工通知,对严重违反施工规定及扬尘防治相关措施落实不到位的企业依法进行通报、顶格处罚。
严厉打击违法排污和破坏生态行为,充分利用“夜查+抽查+无人机巡查”监管模式,先后开展工业废气整治、烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、挥发性有机物治理、建设工地扬尘等20余次专项执法检查,出动执法人员800余人(次),检查点位299家(次),共查处环境违法案件10件。
狠抓生态建设厚植生态“底色”
(摄影:陈良忠)
深入开展生态环境文化进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇、进家庭活动,干部走进帮扶的村和社区宣讲生态文明。将习近平生态文明思想列为全县三级干部集中培训和全县中小学生德育教材。紧密结合共联共建和环保志愿者服务,联合社区和环保公益组织开展环保公益,在全县各村聘请保洁员、护河员,打扫河道、捡拾垃圾、保护水源地,每月为保洁员发放工资。全县成立环保公益组织5家,积极开展环保公益活动,在全县评选“生态环境保护十大功臣”、“年度生态文明十大新闻”,组织全县村庄和企业开展创建“绿色村庄”和“绿色企业”活动,形成了全民参与生态文明的浓厚氛围。
成立了县委书记为主任的生态环境保护委员会,组织协调全县生态环境保护工作。进一步加快省级生态文明建设示范县创建,细化了各级各部门的生态建设工作职责,落实专项资金和工作人员,扎实有效推进9个镇和43个村省级生态文明建设示范创建,以此为契机,促推该县全县生态环境建设再上新的台阶。
面对成绩,汉阴人欣慰而自知,在全市生态环保工作中我们依然是追赶者。全县将继续秉承“不让一滴污水进入月河、不让一挂花炮污染汉阴天空、不让一处秸秆垃圾露天燃烧、不让一处建筑工地尘土飞扬”的目标,紧盯两条治污主线,扎实开展生态环境质量提升,全力为全县“十四五”生态环境保护工作取得“开门红”。
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