汉阴县深学细悟习近平总书记关于全面推进乡村振兴重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,积极探索实践,勇于改革创新,推行“三联”工作机制,充分发挥党组织政治优势和组织优势,绘制出抓党建促乡村振兴的锦绣画卷。
    汉阴县有人口31.3万人,其中农村人口近27万。针对全域脱贫摘帽后出现的农业产业跨村发展、易地搬迁群众跨村居住、资源要素跨村流动的新情况、新动向,汉阴县于2020年全面推行支部联建、产业联盟、资源联享“三联”工作机制。全县各级党组织以支部联建为核心,以产业联盟为路径,以资源联享为目的,优化基层组织设置、产业组织形式和资源配置方式,打通地域、行政、行业限制,促进一二三产深度融合,推动区域化协同发展。
    平梁镇兴隆佳苑社区共居住443户1749人,均来自周边6个镇的搬迁群众。如何让群众搬得出、留得住、能致富,成为社区党支部的头等大事。
    平梁镇兴隆佳苑社区党支部书记欧波:搬迁群众在这里没有土地和固定收入,存在返贫的风险,我们非常着急。正当此时,县委印发了“三联”工作机制的文件,为我们破解了难题,提供了路径。
    当时,搬迁群众每户都有一笔产业奖补资金,苦于没有发展产业的土地资源。而相邻的兴隆、西岭两个村有大片的闲置土地,但缺乏项目资金和技术支持,都同样面临发展难题。平梁镇党委把兴隆佳苑社区党支部,与兴隆村、西岭村党支部结成联建对子。从规范“三会一课”、主题党日做起,互派干部挂职,实行支部以强带弱、先进带后进,共商发展思路,共解发展难题。
    平梁镇兴隆佳苑社区党支部书记欧波:我们联建后,统一思想共识,打破村域界限,流转土地2000多亩,建标准化密植桑园1500亩、养蚕工厂20处,林下养鸡15000只。与西岭村茶叶专业合作社联合研发桑叶茶,提升附加值。去年实现利润110万元,实现了村集体、涉农企业和农户‘三方受益’!
    平梁镇兴隆村村委会副主任彭勇:通过三联工作,我有幸在兴隆佳苑社区挂职锻炼,在这期间,我得到了很多的学习机会,使我的工作能力得到了提升,给我村今后的产业发展扩展了思路。
    紫云南郡社区安置了来自10个镇易地搬迁群众691户2685人。为破解土地稀缺对搬迁社区发展的制约,紫云南郡社区党支部与相邻的紫云、中营、枞岭等六个村党支部结成区域化联建对子,区域化连片整合资源,统一规划,建成农业园区、社区工厂。汉阴腾发五金制品公司是入住该园区的第一批受益企业,两年多来,该公司生产的藤编产品市场不断拓展,效益也逐年上升。
    汉阴县腾发五金制品有限公司负责人赵德军:厂房宽敞了很多,交通也方便了。在党支部工作人员组织下,周边群众在这里培训就业,大大的提高了厂里的产量,扩大了销路。
    同时,该社区成立南郡蔬菜种植专业合作社,在紫云村、中营村等地流转土地1200亩,建设以蔬菜种植、育苗孵化、物流中转、综合营销为一体的产供运集散中心,带动联建村社区群众660户发展果蔬产业。
    涧池镇紫云南郡社区党支部书记张红霞:整合资源统一规划,建成农业园区、社区工厂,使搬迁群众就近就业增收,实现了搬得出、稳得住、能致富的目标。
    涧池镇紫云村党支部书记张本雄:在我们两个支部之间,产业我觉得最大的优势。我们村是传统的蔬菜种植基地,乡土人才比较多,技术也比较过硬。通过我们村上的种植大户、种植能人,给他们的帮扶,使我们产业有进一步的发展。
    汉阴县把推行“三联”工作机制作为抓党建促乡村振兴的有效路径,着眼产业规模覆盖、产业链条延伸、优势资源互补和支部以强带弱等需要,按照村村联、村企联、城乡联、内外联等方式,实行支部结对联建或区域联建。86个村村、90个村企、112个城乡、8个县域内外联建对子通过队伍共带、产业共育、大事共办、难题共解,有效破除产业链延伸、区域共同发展障碍。2020年,全县农民人均可支配收入达到11201元、增幅7.9%,村集体经济“空壳村”全部清零,全县农业总产值实现32.2亿元,农业增加值达19.19亿元。今年前6个月,全县生产总值53.1亿元,同比增长14.7%。
    中共汉阴县委书记刘飞霞:通过推行‘三联’工作机制,把资源整合、产业融合、力量聚合的理念从各村内部扩展到外部,促进各类发展要素在更高层次、更大范围、更广空间流动,推动各村“抱团发展”、区域协同发展。有效解决了党建与发展结合不紧密、产业发展不充分、区域发展不平衡等问题,形成了抓党建促脱贫成果巩固、促乡村振兴的有效路径!

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