汉阴县以季度考核点评为抓手 全面优化财政衔接资金绩效管理

汉阴县地处秦岭大巴山腹地，全县辖10个镇，141个行政村18个社区，总面积1365平方公里，总人口31万。素有油菜花之乡、富硒之乡、陕菜之乡、书法之乡的美誉。

进入过渡期以来，汉阴县持续推进衔接资金规范化、精细化管理，持续优化提升资金使用效益，确保衔接资金安全、规范、高质、高效管理使用。在省市对县衔接资金（原扶贫资金）绩效考核“五连优”基础上，总结以往工作，探索出了实行财政衔接资金绩效管理季度考核点评机制（以下简称“季度考核点评”）。

一、具体做法

季度考核点评以“点资金绩效，评作风效能”为主旨，坚持精准考核点评与减轻基层负担相结合、定量考核与定性评价相结合；坚持考核点评与问题整改一体推进；坚持考核点评内容公开、真实可信，强化结果运用，树立鲜明导向，努力形成奖惩结合、学习互鉴、合力奋进的良好局面。

围绕财政衔接资金绩效管理重点工作开展季度考核点评。包括：项目规范管理、资金支出进度、报账支出管理、资金台账管理、会计核算管理、公告公示落实、绩效管理、资金使用效益、问题整改情况、项目资金综合评估、监督检查、业务培训、信息宣传、日常工作。

工作流程概括为四句话：财政牵头推进，每季巡回督导；锁定督导标准，统一督导质量；快速出具意见，提级反馈问题；会议加强考核点评，持续跟踪整改。

具体程序是：首先，由县财政局分管领导带领农业农村股及挂联财政所股室（单位）人员到镇对季度财政衔接资金绩效管理情况开展巡回调研督导，并点对点及时向镇政府书面反馈督导意见。每季度对所有镇全覆盖督导一遍。其次，由挂联财政所股室（单位）根据季度督导反馈意见文件督导各镇各财政所按时完成反馈问题整改。再次，根据季度到镇巡回调研督导、反馈问题整改情况等，评定本季度财政衔接资金绩效管理工作优秀镇、较差镇。选择部分优质衔接资金项目，组织项目及资金管理人员实地观摩学习，选定一个工作优秀镇作为举办地召开财政衔接资金绩效管理季度考核点评现场推进会。

二、主要成效

季度考核点评把衔接资金绩效管理变成赛场，看谁跑得快；变成考场，看谁答得准；变成战场，看谁打得赢，检验和提升了干部作风效能。季度考核点评会开出了“辣味”，达到了让人“心中一紧”“红脸出汗”的效果，解决了以前存在的个别单位、一些时段对衔接资金绩效管理工作“不想为、不会为”的情况，以及对督导反馈问题整改重视不够、分工不清、责任不实问题。构建了衔接资金绩效管理工作“督导-反馈-整改-提升-点评-再整改-再提升”螺旋上升通道，形成了滚动督导工作、每季考核点评、持续跟踪整改、动态清零问题、夯实主体责任、合力提质增效的良好局面，达到了以督导摸问题，以反馈夯责任，以观摩助学习，以点评促整改，以整改达到提升的效果。

通过实行季度考核点评，一是把年度衔接资金绩效管理工作任务分解到平时；二是及早深度介入衔接资金使用管理全过程，及时发现问题和纠偏，促进年度巩固衔接任务完成，确保资金安全、规范、高质、高效管理使用；三是增强了工作重视程度，强化了干部责任心，提升了能力本领，提振了精神状态。镇和项目主管部门对衔接资金绩效管理工作重视程度进一步提高，问题整改效率和质量进一步提升，工作质效趋于整齐划一，项目规范管理和资金使用效益得到了全面优化。

2021—2022年，全县财政衔接资金和涉农统筹整合资金累计支出5.88亿元，支持项目694个。在财政衔接资金等财政支农资金支持下，汉阴县坚实培育了一批农业特色产业，扶持了一批农业经营主体，实施了一批高标准农田、水利基础设施和民生供水工程项目，发展壮大了新型农村集体经济，有力保障了粮、油、果、蔬等重要农产品供给，稳住了脱贫人口就业规模，守住了脱贫攻坚成果，农民收入持续增长，乡村面貌显著改变，有力、有序、有效地推进了汉阴农业农村现代化。

编辑：倪健

编审：黄琪雅 余涛

终审：方亮