汉阴县行政审批服务局：“五个突出”助力营商环境优化提升

    今年以来，汉阴县行政审批局以持续深化“放管服”改革、优化提升营商环境为抓手，聚焦企业群众关注的“痛点”、“难点”、“堵点”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断推进各项便民利企举措落地生根生效，有效激发了市场活力和社会创造力，县域营商环境持续提升。

  突出“便捷高效”。以政务服务“速”“效”需求为导向，持续推进“放管服”各项改革举措落地见效，构建公开透明的行政审批机制，为市场主体发展松绑减负，进一步激发市场主体的创造活力。一是从企业和群众关注度高、办件量大的事项入手，力推“一件事一次办”改革，力促办理时限、办理环节、办理材料进一步压缩，为企业安心、顺心投入生产提供便利。二是全面推进智慧化大厅建设。以服务为导向，不断打造以“网上办事为主、实体大厅办事为辅、24小时自助服务为补充”的“互联网+政务服务”新体系。三是推进电子证照数据采集，整合设置企业开办专区，实现企业开办全部环节实现“一窗受理、一站办结”。

  突出“制度保障”。聚焦企业经营中的“难点”“痛点”“堵点”有针对性地建立有利于激发市场主体发展新活力的制度机制，用制度的“精度”和“温度”换来企业的“舒适度”和“满意度”。一是积极争取项目支持，加快县镇村三级便民服务组织信息化、智能化建设水平，力促办理时限、办理环节、办理材料进一步压缩，用心用情打造更加优质的政务服务体验。二是由审批局牵头联合市场监督管理局、发改、经贸局等部门开展政务服务进园区、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，向群众发放办事指南，宣传国家政策、解读办事流程，直接把办公地点从政务大厅搬到群众“家门口”，实现服务群众零距离。三是发挥“321”基层社会治理模式优势，推行党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民的群众办事帮办代办机制，打造一支不走的便民服务队伍，实现村民办事不出村、代办服务送上门。

  突出“便民利企”。主动服务。紧扣便民利企业导向，积极落实好优化便民服务专项行动，充实“政务服务+招商引资”专班，与县招商服务中心、工业园区办、农业园区办、苏陕协作组织及相关部门建立招商引资项目协调联动机制，主动联系、靠前服务来汉投资企业。线上服务。在疫情防控常态化条件下，不断优化审批流程、方式和内容，推出“网上办”“掌上办”“上门办”“24小时自助办”等服务模式，为复工复产强保障、增定力、提信心。一站式服务。推进政务服务事项“联审联办”，通过内部流转、并联审批、联合踏勘等手段，对企业、群众办事的全流程、整链条进行优化和精简，企业和群众办事从原先的“找多个窗口”变为“只找一个窗口”。特色服务。针对不同企业主和群众多元化的需求，有针对性的开辟“首席服务”、预约服务、延时服务、上门服务、绿色通道服务、证照邮递送达服务等特色服务，促使政务服务效率进一步提升，市场主体再添活力。

  突出“高效规范”。一是加快政务服务向基层延伸广度。将尽可能的事项下放到镇村便民服务机构办理，进一步解决群众“一次办、就近办”需求。二是强化政务服务业务培训和指导。加强对镇、村（社区）便民服务机构的业务指导，定期组织相关业务培训，助推基层便民服务提质增效。三是推进政务服务标准化在基层应用。按照政务服务机构“八有”要求，结合政务服务标准化建设，对全县10个镇便民服务站、141个行政村和20个易地扶贫搬迁社区便民服务进行规范，形成“同一事项，统一流程，同一标准，通过委托代办、网络传输、干部代办、政务专递免费邮寄等方式，实现了群众“一次办、就近办”需求。

  突出“部门联动”。一是深入推进商事登记制度改革，落实简政放权、放管结合，结合各部门职能职责，构建各部门事中事后监管机制。二是针对涉及面广和需要多部门协调解决的重大事项和难点问题，建立各相关部门联合响应机制，通过召开联席协商会议共同解决问题，既避免了风险，又强化了服务。三是整合各部门信息资源，设立联合征信中心，实现企业一处违规、处处受限的联动风险防控机制，助力企业健康发展。