汉阴县城关镇：党建赋能乡村振兴

走进汉阴县城关镇五一村，村道干净整洁，庭院整齐划一，农户房前屋后建设小菜园和小果园，让村民在美丽庭院里畅享“美丽经济”。庭院经济稳步推进的背后，村党支部做了大量工作，逐户做通村民思想工作，引导村民利用闲置土地发展庭院经济，这是基层党组织在乡村振兴中发挥“主心骨”作用的一个缩影。

“群众富不富，关键看支部。”近年来，汉阴县城关镇坚持以党建工作为统领，充分发挥基层党组织引擎作用，着力推动党建工作与乡村振兴深度融合，积极探索党建领航、支部联建、村企联结、抱团发展的路子，因地制宜整合全社会优势资源，发挥党建引领作用，调整产业发展结构，改善人居环境、推动现代农业、特色产业和乡村旅游等多元产业发展，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新图景正在徐徐展开。

筑牢组织建设“桥头堡”。该镇大力推动村党组织标准化规范化建设，深入推进基层党组织建设和堡垒巩固工程，常态化整顿软弱涣散党组织，确保基层党组织凝聚力、战斗力不断提升。在加强村（社区）“两委”班子的配备、教育和管理上，该镇党委始终坚持“重实绩、重品行、重适配”的政治导向，坚持谋划先行，全面优化村（社区）“两委”干部的年龄结构和知识结构，倾力打造信念坚定、政治清醒、真抓实干的党员干部队伍；在村（社区）“两委”换届选举时，积极引导全镇致富能手、退伍军人、大学毕业生等进入镇村级党组织，为乡村振兴注入功能更强、结构更新的“血液”。每月召开支部书记联席会议，研究部署全镇党建工作，明确责任清单，积极开展乡村振兴支部书记“擂台比武”活动，推动基层党组织书记互学互促、打擂争锋、创新实践、充满活力，促进发挥头雁引领作用。规范开展“三会一课”、主题党日等各项党内活动，严把发展党员入关口，深入开展党员干部“比学赶帮超”行动，为建强党支部战斗堡垒打下坚实基础。

打造人才振兴“主力军”。乡村振兴、关键在人。自推动乡村振兴工作以来，该镇聚焦技能型、生产型、经营型和社会服务型四类实用人才队伍建设，大力实施乡村人才“外引内培”工程，通过释放政策红利，提升在外创业能人“归巢热度”。深入开展“归雁经济”“劝募新乡贤”行动，有序引导大学毕业生返乡、能人回乡、企业家入乡，加大就业创业政策扶持，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。近年来，累计引入返乡创业人才156名，建设创业项目63个，充满朝气的人才队伍为乡村振兴注入了生机活力。在发展乡村产业上，充分利用“农民夜校、田间课堂”培养“土专家、田秀才”，今年一季度，推广玉米大豆复合种植、数字大棚圣女果等新品种、新技术13项，开展特色经济作物种植、畜禽养殖、食用菌繁育等培训班21次，培训农户2100余人次，培育家庭农场示范户23户，通过农技专家、产业发展指导员和农户“结对子”，深入田间地头，破解乡村产业发展难题，培养了一批懂农业、爱农村的产业能人，为“一村一品”特色产业发展提供了强有力的支撑。

铺就产业兴旺“致富路”。为赋予产业发展动能，今年以来，汉阴县城关镇积极推动“党支部+合作社+农户+企业”的“利益共同体”联结机制，统筹21个村级农民专业合作社，构建“产业共建、利益共享”发展格局。在镇党委的统筹引领下，推动村社联建、企业帮扶村、强村与弱村等联建联帮行动，深入开展党员干部与农户产业发展结对帮扶模式，汇聚结对共建的奋进之力。“一村一品、一户一业。”该镇立足地理生态资源，遵循当地农业经济规律，围绕猕猴桃、脆李、葡萄、樱桃、黄桃等11个农业特色优势产业，大力发展特色高效农林产业，广袤的山林田野间，一个个集中连片的特色产业基地如雨后春笋般涌现，中堰村千亩民兵产业园、赵家河千亩蜂糖李园、中坝村千亩猕猴桃园、月河千亩樱桃沟等一个个蓬勃发展的支柱产业，为农业增效、农民增收发挥了重要作用。

织密基层自治“治理网”。有效的社会治理是乡村振兴的基础。汉阴县城关镇党委以“党建+‘321’基层治理模式”提质增效为牵引，以保障和改善民生为优先方向，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，深入开展法律顾问提升工程、法治宣传提升工程、“321”网格员晾晒工程，全力推动村（社区）自治、法治、德治“三治融合”。各村（社区）通过收集群众意见建议，修订完善了《议事协商规则》和《村规民约》，为村级议事协商工作提供了规章制度保证，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的议事协商新格局。为推动新民风建设，镇党委指导各村级党组织利用党员活动日、远程教育、群众代表大会开展教育培育，强化村规民约作用，推进移风易俗。在防范化解基层治理出现的家庭、邻里矛盾纠纷上，建立镇村党员干部推行包村联户机制，推行“群众吹哨、党员报到”，做到群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有困难烦事必到，聚力创建乡村和谐、充满活力、安定有序的生产生活环境。 

编辑：李西明

编审：余涛 文婷

终审：邹菲