汉阴县财政局全面开展2021-2025年财政衔接资金专项调研

为抓实常态化帮扶资金全流程绩效管理，破解财政紧平衡下资金供需矛盾，推动有限财政资源精准高效落地，县财政局统筹部署，成立专项调研组下沉到镇，全面开展2021—2025年财政衔接资金专项调研，以实地核查摸清项目实情、梳理资金成效、查摆管理短板，为优化资金配置、夯实乡村振兴财力支撑提供翔实数据支撑。

立足紧平衡形势，锚定调研核心目标

受宏观经济环境、刚性支出增多等多重因素影响，财政收支紧平衡成为长期常态，倒逼财政管理由“重投入”向“重绩效”深度转型。财政衔接资金作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村产业、完善农村基建、带动群众增收的核心专项资金，资金规模大、覆盖领域广、群众关注度高，资金使用质效直接关系民生福祉与乡村发展成色。本次调研坚持目标导向、问题导向、实效导向，全面复盘2021至2025年衔接资金拨付、项目实施、收益产出全链条情况；精准识别资金闲置、项目低效、联农带农偏弱、管护机制缺失等突出问题；通过调研深挖资金使用堵点，坚决压减低效无效支出，推动有限财力向优势产业、民生短板、增收项目倾斜，在财政紧平衡状态下实现“小钱办大事、资金出实效”。

细化完善实施方案，筑牢调研工作根基

为保障调研规范有序、标准统一，县财政局提前谋划、周密部署，出台专项调研实施方案，构建标准化工作体系。一是明确调研范围与时限。选取资金投入量较大、产业占比高的镇，聚焦五年内产业发展、基础设施、人居环境、村集体经济四大类衔接资金项目，做到项目全覆盖、资金全溯源。二是细化调研核查清单。围绕资金拨付流程、项目立项审批、工程建设管理、绩效收益、利益联结机制、资产后续管护六个方面，统一查阅资料、实地走访，真实掌握项目总体绩效发挥情况，避免调研流于形式。三是严明工作纪律。实行局班子成员分片包联制度，要求工作人员轻车简从、直奔一线，杜绝“纸上调研”“材料走过场”，确保掌握一手真实情况。

成立业务调研组，下沉一线实地摸排

按照股室联所、均衡推进原则，县财政局择优抽调业务骨干，成立三支专项调研组，采取查阅资料、实地核查、走访群众等方式，全方位核验资金绩效。一是查阅档案资料，理清资金脉络。调取五年衔接资金台账、项目申报材料、施工合同、拨付凭证、绩效自评报告，逐项核对资金拨付时效、项目审批程序、账务处理合规性，梳理资金滞留、拨付不及时等问题。二是实地踏勘项目，核验落地成效。深入产业园区、特色种养基地、基础设施建设等项目现场，现场核查项目建设完成度、运营现状、资产管护情况，重点核实项目产业效益、社会效益落地情况。三是走访群众主体，倾听基层反馈。通过询问项目建设所在地民众、经营主体负责人，现场核实项目务工、土地流转、分红收益等联农带农落实情况，收集群众对项目实用性、资金使用的意见建议。

本次专项调研既是一次全面“体检”，更是优化财政资源配置、健全资金绩效管理的重要抓手。下一步，县财政局将充分运用本次调研成果，转化为财政管理提质增效的具体举措。一是建立完善问题台账。对调研发现的资金管理、项目运营、绩效发挥方面存在的问题，建立问题台账并进行如实反馈，明确整改时限、责任主体，实行销号管理。二是不断优化资金统筹配置。依托调研形成的五年绩效数据，科学调整衔接资金分配导向，削减低效同质化项目投入，集中资金扶持长效特色产业、基础民生工程，补充乡村建设薄弱环节。三是持续强化全周期绩效监管。完善“事前论证、事中监控、事后评价”全链条管理，将联农带农效益、项目长期收益作为资金分配核心依据，硬化绩效评价结果运用，对绩效较差的项目一律取消或缩减资金额度。

编辑：吴九九

编审：文婷 黄琪雅

终审：钟明明