汉阴：算好三本明白账 答好一张民生卷

近年来，汉阴县立足秦巴山区乡村实际，深耕以工代赈富民路径，紧扣项目谋划、用工组织、报酬兑付、技能培育全链条，用心算好用工、兑付、增收三本明白账，推动以工代赈项目成为群众增收致富的暖心工程、乡村振兴的赋能工程。据统计，近三年来，全县累计谋划以工代赈项目50个，总投资26729万元。

算细“用工账”，既要倾听民声也要顺应民需。乡村建设要干什么，群众最有发言权。汉阴县牢固树立“先有群众、后有项目”的工作理念，把项目谋划会搬到院坝田间。聚焦村组道路、农田水利、人居环境整治等群众急难愁盼，通过入户走访、院坝恳谈等方式，面对面征集群众意见建议，确保谋划的每一个项目都是群众所盼、发展所需。

项目谋划阶段同步编制用工方案，坚持就地就近用工导向，把当地群众作为工程建设的主力军，用工岗位优先向监测户、返乡农民工、农村低收入人口等倾斜，把家门口的务工机会留给乡里乡亲。

“项目是大伙坐在一起商量出来的，我们在家门口就能干活挣钱，不用背井离乡往外跑。”观音河镇参与建设项目的乔兴培说道。

算严“兑付账”，既要严在流程也要暖在民心。劳务报酬是群众的“辛苦钱”，一分一厘都不能差。汉阴县严守劳务报酬占中央资金比例不低于40%的要求，抓实考勤登记、薪资核算、公开公示、直达兑付全链条闭环管理，尽可能提高劳务报酬发放比例。

村委会公示栏上，务工人员的出勤天数、计酬标准、应发金额写得清清楚楚，所有劳务报酬经财政惠民惠农“一卡通”系统直达务工群众账户，实现人员、银行卡、兑付资金三方匹配，全程留痕、可查可溯，从源头杜绝资金多层流转、报酬延迟兑付等风险。

“干多少活记多少工，工钱直接打到银行卡里，我们干活心里特别踏实。”务工群众黄再兵说道。一套严谨规范的制度流程，让群众的每一份辛苦付出，都能得到实实在在的回报。

算实“增收账”，既要富口袋也要强本领。以工代赈，不仅要让群众眼下有钱挣，更要让群众有长远出路。依托项目建设，群众在家门口就近务工，不用背井离乡便能获得稳定劳务收入，实现短期增收。而比劳务收入更有价值的，是把技能课堂搬到施工现场，让务工群众就地学习技能、练就实用本领。

汉阴县汉阳镇推行“老带新、熟带生”现场教学模式，技术骨干一边示范管道接口怎么接、路基怎么平，一边给旁边的村民讲解要领，手把手教、面对面带。不少群众从单纯出力务工，逐步成长为一技之长的能手。项目干完，手艺却留在身上，增收的路子也越走越宽。

一个个项目落地见效，切实惠及广大群众。据悉，近三年来，汉阴县以工代赈项目累计带动群众就业3537人，开展技能培训3134人，发放劳务报酬5253万元，人均增收1.4万元。

小项目连着大民生，小账本承载大幸福。汉阴县将持续算细用工账、算严兑付账、算实增收账，让以工代赈的民生账越算越精细、富民账越记越厚实，让群众的日子越过越红火。

编辑：吴九九

编审：文婷 黄琪雅

终审：钟明明