《陕西日报》关注第一书记“组团服务”汉阴做法

在汉阴县汉阳镇，541国道天池村段有一条亮丽的风景线。

几张桌子、几条凳子，再加上“天池大碗茶”的招牌，一个简易茶馆就搭建起来。不少路过的人选择在这儿歇脚，喝一碗免费的热茶。

“国道穿村而过，村上便在路边常态化举办‘天池大碗茶’品鉴活动，方便行人休息，助力茶叶销售。”10月28日，天池村第一书记王怀民介绍，茶产业是天池村的特色产业，亟待申请SC食品认证，推进规模化生产。

“在这些事上，第一书记‘组团服务’帮了大忙。”王怀民介绍，汉阳镇第一书记服务分团联系各村第一书记，对接取得SC食品认证的茶厂，邀请对方指导天池茶厂进行消毒室、更衣室、检验室“三室”改造，有序推进天池村茶产业SC食品认证申请。

汉阴县把选好用好第一书记作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，持续优化整合第一书记资源，推动第一书记“组团服务”见实效，助力推进乡村振兴。

组团聚力 握指成拳

铁佛寺镇集中村与铜钱村都将肉牛养殖作为强村富民产业。但是两村距离远，产业发展方面的互助互惠甚少。

铁佛寺镇党委成立镇级第一书记服务分团后，将全镇的9名第一书记编入其中，遵循地域相近、优势互补、产业关联的原则，组建4个第一书记“服务对子”。集中村第一书记樊江涛与铜钱村第一书记连荣德成为产业发展“服务对子”。

“自从镇上有了第一书记服务分团，我和连书记的沟通多了。肉牛饲养技术之类的小事我们直接联系，肉牛统一出栏之类的大事由镇级第一书记服务分团及时协调，两个村的产业实现了共同发展。”樊江涛说。

“合作共赢”在不断发生。

近两年，平梁镇清河村大力发展柿子产业。当前，清河村面临部分柿树因管护不善长势差的问题，一时间让第一书记黄纯田犯了难。

黄纯田把“寻求柿子树管护技术指导”的消息发至服务团。很快，他就与兴隆佳苑社区第一书记杨昌龙取得了联系。经杨昌龙引荐，黄纯田将兴隆佳苑社区的林业管护人员邀请到村里进行农技指导培训，为村民送来柿子树管护方面的知识。

汉阴县按照“1+10+x”模式，在1个县级服务总团之下组建第一书记镇级服务分团10个、服务工作组29个，让分散独立的驻村帮扶力量握指成拳，全县的114名第一书记成为“一家人”、同下“一盘棋”。

立足所需 发挥所能

在城关镇平安村，以果树种植和畜禽养殖为主的产业，发展成效初显。与其邻近的新星、月河、赵家河3个村也有部分农户发展种植养殖产业，但受限于管护知识和技能匮乏，尚未形成产业规模。

汉阴县人力资源和社会保障局派驻平安村的第一书记吕亨未发挥职能优势，多方协调，对接汉阴县农业农村局争取精干师资，组织免费技能培训，让4个村的60余户种植养殖大户参加了为期6天的实用技能培训。培训内容涵盖苗木栽培、枝条修剪和疫病防治等方面。

第一书记组团联办技能培训、组团联育技术人才、组团联调矛盾纠纷等“组团式”服务，现已成为汉阴县第一书记驻村帮扶的新举措。

与此同时，第一书记立足所驻村的村情实际和帮扶单位优势，制定帮扶单位年度帮扶计划，建立帮扶供需清单，合理调配各村供需清单，有效打破了资源壁垒，实现了共通共享。

截至目前，汉阴第一书记服务团已制定项目、资金、培训、技术等供需清单184份，精准对接合作项目58个。

完善机制 确保长效

蒲溪镇盘龙村种植的巨型稻6号喜获丰收。可是，从哪里找价格优惠的大米加工厂？如何设计出既美观又具有盘龙特色的大米包装？怎么能联系到运输价格最优惠的快递公司？……一连串的问题，让没有经验的盘龙村干部群众犯了难。

在蒲溪镇“组团服务”联席会议上，盘龙村第一书记夏平莉向镇级第一书记服务分团提出需求。通过镇级第一书记服务分团的协调，盘龙村和汉阴县新鑫米业有限责任公司达成合作协议，大米的加工销售等一系列难题迎刃而解。

蒲溪镇党委组织委员杨雅雯表示，蒲溪镇定期召开联席会共商共议，着力解决各村在党的建设、产业发展、基层治理、项目建设等方面遇到的困难和问题，做到精准施策，合力补齐短板、共同发展。

为切实将第一书记“组团服务”制度化，激励第一书记“愿组团能干事”“会组团巧干事”“组好团办成事”，汉阴县建立第一书记“组团服务”联席会商、师徒帮带、交流观摩、供需清单、双线管理考核5项长效机制，既规范了第一书记服务团运行，又提升了组团帮扶质效。

据统计，第一书记“组团服务”模式推行以来，汉阴县第一书记服务分团积极发挥作用，推进道路亮化、智慧农业、农旅融合等20余个重点建设项目落地。

汉阴县委常委、组织部部长、县级服务总团负责人李万华表示，汉阴县组织系统将以“分类指导、争先进位”三年行动为统领，广泛动员第一书记“组团”解难题、办实事，实现驻村力量多方联动、驻村帮扶多点共融，为加快建设宜居宜业和美乡村凝聚强大力量。