汉阴县“333”模式深化校园安全专项整治三年行动 提升校园安全管理水平

  近年来，汉阴县认真贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”的安全生产理念，按照中省市关于安全生产的总体部署和要求，在全县推行“三个中心”“三化管理”“三项教育”的“333”模式，扎实开展校园安全专项整治三年行动，不断完善保障体系，强化工作措施，创新工作方式，全力维护校园安全稳定。

  围绕“三个中心”，构筑校园安全防线

  以校安委为中心，构筑校外安全横向防线。县校安委制定印发汉阴县《校园安全三年攻坚行动方案》等系列文件，定期召开成员单位会议，每季度开展联合检查，发现问题及时交办整改；各镇政府成立校园安全管委会，发挥镇、村、组作用，解决安全管理中的实际问题，构建部门联动、上下齐管的安全管理体系。以校园为中心，构筑校内安全纵向防线。围绕教职工队伍，抓实校长-分管副校长-部门主任-年级组长-班主任-教职工纵向管理线，围绕学生群体，建好用好学生寝室长-路队长-安全监督员的自主管理线，构建了纵向到底的安全管理防线。以家委会为中心，构筑家、校、社安全管理网络。利用家长资源优势，家长变身安全管理员、家长所在单位变身安全教育基地，进一步充实安全管理队伍，丰富安全教育载体。各校组建家校护学岗、防溺水监督员、安全督查组，招募社会志愿者，让家长和全社会参与学校安全管理全过程，校园安全管理更有效。

  实施“三化管理”，推动校园安全落细落实

  健全体系，安全责任全员化。在县级层面，明确岗位责任分工，在管业务必须管安全的原则上，实施领导联校和干部包校的安全工作机制，制定监管责任清单，逐层分解安全责任，构建网格化管理体系，压实校园安全管理领导责任。在学校层面，落实学校主体责任，各学校严格落实《中小学校岗位安全工作指南》，把校园安全工作逐一分解落实到学校工作的各个岗位，并与绩效考核挂钩，实现安全责任全覆盖、无缝隙。落实问责问效机制，制定《汉阴县校园安全事故责任追究暂行办法》，修订完善《汉阴县校园安全考核办法》，将安全工作与综合考核、领导任免、绩效考核、评优树模挂钩，强化学校安全主体责任。规范过程，安全管理清单化。制定《汉阴县教体和科技系统校园安全监管责任清单》，明确局长、分管局长、股长、校长安全责任，学校根据实际制定了校领导、中层干部、年级组长、一线教师和后勤管理人员等4个层面39个岗位安全责任清单，实现安全处处有人管、事事有人做、人人有职责。全县校园安全工作坚持安排部署有清单、督促检查有清单、年度考核有清单、宣传教育主题有清单、应急演练项目有清单、专项工作流程有清单，全面提升校园安全监管能力，确保工作落实落地。隐患问题与风险管控有清单。对发现的安全隐患问题逐一建立清单，落实人员和整改时限，按清单销号管理。在风险管控时，严格落实空间和时间上的双重责任措施清单，确保防控无死角。创新方式，安全管理信息化。整合用好监控平台，实现实时巡查跟踪。先后投入800余万元，建立汉阴县校园安全防控和应急指挥中心，将校车、食品安全、一键报警等监控平台整合到指挥中心平台进行统一管理，并与公安、市场监管及省市校园安全视频监控大数据平台对接，安排专人，进行实时巡查督办。依托安全管控平台，提升管理效能。在全县学校重要风险点上设置433个四色“二维码”，安全网格员定期进行巡查，教职工通过APP对发现的隐患随时随地的进行上报，县局通过平台对“发现-上报-整改-验证”的过程实施闭环管理。同时利用平台中的巡检、晨午检上报、值班上报等功能对学校安全各方面进行监管，形成校园安全大数据，有力提升了安全管理效能。

  突出“三项教育”，提升师生安全预防能力

  四级网格，抓实心理健康教育。组建汉阴县心理健康教育领导小组，成立汉阴县心理健康及家庭教育指导中心，制定了《进一步加强中小学心理健康教育的指导意见》，实行“双线四级”（即：行政层面以局长-分管局长-业务股长-专家委员会委员，学校层面以校长-分管校长-班主任-科任教师）工作网格。持续加强队伍和阵地建设，全县中小学校共有专业心理健康教师30名，建立心理辅导室52个，专兼职心理健康教师和心理辅导室达到了全覆盖。规范开设心理健康教育课程，积极开辟第二课堂，实施全员课程与个别干预相结合，规范建立“一生一档”，密切家校协同，加强危机干预，有效预防极端事件发生。家校共育，抓牢家庭教育。制定《关于进一步加强家长学校建设工作的指导意见》，充分利用线上线下两个平台，推进家庭教育系统化。各校结合学生及家庭实际，探索形成了线上线下结合家庭教育模式，在全面建立家长学员信息档案的基础上，制定家长学校工作计划，以班级群为平台开展线上教育引导，定期组织线下家长会和专题培训教育。注重预防，抓好法治安全教育。把法治、安全教育纳入到学校日常的教育教学内容，指导学校开齐上好道德与法治、安全教育课程，让学生获得系统的法治安全知识。坚持课堂教学与社会实践相结合，强化与司法、公安、检察、法院等部门的协同配合，校校聘请法治副校长，建立校外安全和法治教育基地，规范应急演练，培养学生敬畏生命、善待生命、珍惜自由的意识。

  下一步，汉阴县教体科技系统将进一步认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立学校安全底线、红线意识，进一步夯实安全责任，强化监管，抓好预防，落实措施，进一步把校园安全专项整治三年行动推向深入，全力保障校园安全稳定，为全县教体事业的改革发展保驾护航。