汉阴县财政局：加强扶贫资金监管 筑牢脱贫成效

  2016年以来，汉阴县财政局严格落实扶贫资金使用管理有关规定，加快扶贫资金支付进度，全面加强扶贫绩效管理，严格执行扶贫资金公告公示制度，加强扶贫资金监管，确保扶贫资金使用效益充分发挥，为全县打赢打好脱贫攻坚战提供了坚实的财力保障。在2017—2019年全省扶贫资金绩效评价中，汉阴县连续三年被评为“优秀”等次。

  一是足额保障资金投入。按照应整尽整、按需整合和中省财政、扶贫部门要求，五年来共统筹整合涉农资金15.68亿元，其中县本级配套财政专项扶贫资金1.41亿元，积极支持产业发展和农村基础设施建设，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的资金保障。

  二是规范资金支付。通过“瞄准贫困户、精准使用、简化程序、督促检查”等措施，严格按照扶贫资金管理要求和规定，限时下达扶贫资金预算、拨付资金。同时，进一步优化和简化报账流程，加快了项目报账和实际支出进度。

  三是落实公告公示。坚持“公开、公平、公正”的原则，财政资金分配结果及时在汉阴县政府门户网站上公开公示；各镇村都建立了公告栏、公示牌，及时公布涉农资金管理使用的政策和信息，保障贫困群众知情权、参与权和监督权，自觉接受广大群众的监督。

  四是强化资金监管。修定完善了《汉阴县脱贫攻坚项目资金监管督查办法》，在全县建立了“三级两账”项目资金监管平台，织严织密扶贫项目资金监管监督网络，将扶贫领域六大类资金全部纳入监管范畴，对财政扶贫资金分配使用、检查监督作了更进一步明确的规定。每年组织对涉贫资金监督检查不少于2次，督促指导各镇各相关部门进一步规范扶贫资金使用管理，夯实各级各部门管理职责和监管责任，最大限度保障扶贫资金的使用安全，确保扶贫资金真正发挥使用效益。

  五是加强扶贫资金风险防范。重点加强政策落实、资金安全、资金绩效等方面的风险管控与防范。切实防范资金使用负面清单、非扶贫项目使用扶贫资金、带贫益贫效果差、资产管护不到位、使用绩效不高和套取、挪用、挤占扶贫资金以及互助资金、产业奖补资金、到人到户等“一卡通”兑付资金等风险。细化风险防范措施，落实风险防范责任，确保扶贫资金风险问题及早发现、及时响应、快速处置、取得实效，切实把扶贫资金管理使用风险降到最低。

  六是强化扶贫资产管理。探索建立“一卡摸查、三级明权、三次分配”的“133”扶贫资产管理机制，制定出台了《汉阴县扶贫资产管理办法（试行）》等资产管理制度，建立县镇村三级扶贫资产台帐，明晰管护责任，规范资产运行，防范扶贫资产闲置浪费，确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管，扶贫资产持续发挥使用效益。