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蒲溪镇脱贫攻坚社区工厂“三变三赢”脱贫模式
作者:黄鸿    新闻来源:本站原创    点击数:    更新时间:2017-08-23

 

  为推进就业脱贫,扩大就业增收和扶持返乡创业,集中解决一批留守贫困人口增收问题,县政协办牵头八个帮扶部门协助蒲溪镇在天星村共同打造社区工厂,形成了资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”和村集体、企业、贫困户“三赢”脱贫模式。

  1、盘活闲置资产,为壮大集体经济铺路,实现资源变资产。为真正让企业能够安心落户贫困村,实现贫困户能够实现在家门口就业,盘活村级校舍闲置资产和留守贫困户两个资产,解决村集体积累“空壳”问题。蒲溪镇村两级按照“镇村搭台、企业唱戏、群众增收”的目标,一边进行招商引荐,一边积极改善和装修闲置的校舍资源,镇村投入3万元无偿为入驻企业解决了水、电、路等基础设施,将1400平方米场地、1800平方米装修改造后的校舍作为办公用房第一年以每年100元租金“免费”供企业使用,第二年、第三年分别收取3000元、5000元的租金归村集体所有,之后以场地入股参与企业盈利分红,逐步增加村集体收益。

  2、用足用活脱贫政策,降低企业运营成本,实现资金变股金。为最大程度用好用活脱贫政策,最大限度的为企业创造良好的发展环境和最大红利,村党支部积极开展资产性收益试点工作。一是在不改变资金性质的前提下,将投入到贫困村贫困户产业发展的60万产业奖补资金中的50万元折股量化到31户101名一般贫困户名下,让奖补资金变为贫困户持股资金。二是引导6户贫困户在企业担保的基础上将贴息贷款资金加入到社区工厂,通过每户5万元金融贷款加入社区工厂,实现贫困户个人持股,三年期满后本金由企业进行偿还,为打消贫困户顾虑,社区工厂以母公司财产进行抵押,每年年初进行兑现分红既解决了企业资金启动、周转难题,也实现了贫困户增收瓶颈。三是积极为社区工厂争取红利。为社区工厂争取50万元专项扶持资金,争取孵化基地一次性奖励;贫困劳动力就业补贴,争取创业扶持、技能培训补贴等系列优惠政策。

  3、改输血为造血,把贫困户培养成产业工人,实现农民变股民。为改变以往传统的输血和大水漫灌的扶贫模式,变输血为造血,激发贫困户自身发展动力。一是社区工厂在运营过程中,加强贫困户“扶智”“扶志”和技能培训工作,在社区工厂投产前组织人社和职教中心对贫困户开展“5+2”培训,社区工厂开工前对全村有劳动技能的贫困户开展技能培训,每天早晨上班前组织员工上早课,教育贫困户学会过集体生活,掌握劳动技能,为贫困户转型为产业工人提供精神动力和智力支持。二是社区工厂定期对全村所有建档立卡贫困户开展技能培训,与贫困户签订用工协议,社区工厂按照不低于1600元/月的标准为贫困务工人员发放工资,实现了留守贫困人员和社会闲散劳动力的就近就业,让18户22人个个有事干,天天有收入。三是将50万元折股量化到101人,每人持股4950元,贫困户将持有的资本金投入到天星社区工厂,贫困户合计入股资金在社区工厂不得超过49%股份,社区工厂按照入股10万元,年分红不低于1.2万元的比例进行持股分红,每人每年按照所持股份分红不低于594元,实现贫困户每期分红,一期分红三年,期满后全部贫困户稳定脱贫后,扶贫股转为集体股,实现全体村民同股同权。四是贫困户将金融贷款的5万元投入到社区工厂,企业按照入股5万元三年分红不低于10000元的标准为贫困户分红。

  蒲溪镇“三变三赢”改革解决了村集体资金积累的难题,降低了企业运营成本,解决了企业融资贵难题,解决了贫困户持续增收的难题,实现了村集体、企业和贫困户的共赢格局。

新闻录入:唐福磊    责任编辑:唐福磊 

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